| Комитет Государственной Думы по государственному строительству |
Рассмотрев проект федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”, отмечаем, что в его содержании проигнорировано гражданство республик, установленное действующим законодательством исходя из конституционного провозглашения республик государствами.
Согласно пункту 2 статьи 5 Конституции Российской Федерации республики являются государствами, важнейшим государственно-правовым атрибутом государственности которых является право установления гражданства.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации “О гражданстве Российской Федерации” граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики.
Федеральным законом “Об основах государственной службы Российской Федерации” также признается гражданство республик (и даже всех субъектов Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 21 указанного Федерального закона при поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости также от наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации.
На основании изложенного в проекте в обязательном порядке необходимо предусмотреть положения о гражданстве республик в Российской Федерации во избежание ущемления конституционного права республик на установление собственного гражданства.
Председатель
Государственного
Совета Республики Татарстан
Ф. Мухаметшин
