Час (Рига)
275 (1606) 25.11.2002
Наталья ЛЕБЕДЕВА
К приему чужеземцев (не) готовы!

25.11.2002

В ходе дискуссии, прошедшей на прошлой неделе в Центре
информации Евросоюза, начальник Управления по делам гражданства
и миграции (УДГМ) Мартиньш Бичевскис убеждал собравшихся, что
иммиграция, которая маячит у нас на пороге, - это для Латвии
вещь довольно безобидная.

Фото Associated Press.

Начальник Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ)
Мартиньш Бичевскис полагает, что Латвия избежит миграционного
затопления из-за отсутствия этнических общин курдов, иранцев и
др.

Хотя мероприятие было названо "дискуссией", слушавшие "главного
миграционного начальника", по всему видно, не читали ни одного
из принятых недавно законов - ни закона об иммиграции, ни закона
об убежище (называется странно, но речь идет об ищущих
политического убежища).

Сам же г-н Бичевскис уверен, что Латвия не такой уж лакомый
кусочек для потенциальных иммигрантов, есть страны и побогаче.
Поэтому потока чужестранцев у нас не предвидится. Тем более мы
не сможем предложить им достойного содержания, каким их балуют,
к примеру, Швеция или Нидерланды. В законе об убежище размер
пособия строго увязан с минимальной зарплатой и назначается
решением КМ.

Фото A.F.I.

По словам начальника УДГМ, мы избежим "миграционного
затопления" еще и потому, что в Латвии не сформировались
этнические общины, скажем, курдов или иранцев, и поэтому такого
повсеместно уважаемого в области прав человека основания для
въезда в страну, как воссоединение семей, в нашем случае быть не
может.

Однако г-н Бичевскис убежден, что сразу по вступлении в ЕС
уровень жизни в Латвии непременно поднимется, и это,
естественно, привлечет к нам "путешественников" из африканских и
азиатских стран. Начальник УДГМ считает это естественным. Но вот
откуда свалится на нас нежданное благоденствие, не разъясняет.
Скорее, наоборот, по нашем восшествии в Европу станут ненужными
многие виды бизнеса, которыми сегодня пробавляются наши граждане
и неграждане. К примеру, нельзя будет ввозить в страну легковые
автомобили старше 7 лет, станут лишними производители
сельхозпродукции и т. п. А другого производства у нас и без ЕС
нет.

- За пять лет в Латвию въехало всего 130 ищущих убежища, -
докладывает оратор. - А в Европе иммигранты составляют 15-
20населения, в столицах - до 30 Ничего не поделаешь, идет
процесс глобализации, который нас не минует. К тому же люди
стремятся поселиться там, где не стреляют.

Присутствующие недоумевали, зачем нам "чужаки" - ведь у нас нет
поводов для миграции, таких как дефицит рабочей силы - своих бы
пристроить, не наблюдается бурного развития промышленности и
строительства.

Да, соглашается оратор, мы не сможем обеспечить всех рабочими
местами, но приезжие могут открыть свое дело при помощи
Агентства развития, что уже и делается. Мы будем их учить
латышскому языку, культуре, истории. А незнание языка станет
препятствием для въезда этих людей. "Ой ли", - засомневалась
глава УН Эйжения Алдермане.

Миграционное законодательство Латвии гораздо жестче подобных
законов других европейских стран, и миграционная политика
достаточно консервативна. Но в последнее время и Европа стала
ужесточать свое миграционное законодательство, соответственно,
мы тоже должны будем чутко реагировать на изменение потока
иммигрантов.

Немаловажным фактором борьбы с незаконной миграцией г-н
Бичевскис считает укрепление восточных границ, которые совсем
скоро станут границами ЕС. Гигантские по латвийским меркам суммы
- 10 млн. латов - в последние годы потрачены на обустройство
наших границ с Россией и Белоруссией, усиление миграционного
контроля и введение электронной системы досмотра. А Европа
обещает подкинуть нам в ближайшие годы еще 30 млн. латов,
укрепляя, по сути, собственные границы.

Из прочитанной на европейском уровне лекции, похоже, ничего не
поняли некие тетеньки, которые эмоционально затронули "русскую"
тему.

"Все это связано с вопросом родины, - распиналась одна, - мы
живем на своей родине, а почему русские не едут на свою землю,
которая стоит пустая? Обе мои внучки, которые смотрят российское
ТВ, каждый раз меня спрашивают, почему они не уезжают. Ну
скажите, почему мы должны их терпеть?" А другая вообще
провозгласила лозунг "В Европу без русских".

Такая вот дремучая интерпретация европейских понятий. Ведущий
дискуссию вынужден был устало повторить, что беседа посвящена
миграционному законодательству и политическим решениям в области
иммиграции.

Дискуссия выявила глубочайшее невежество общества, да и
растерянность властей в вопросе иммиграции. Что с ней делать,
что и как будет, не знает никто. Но во всяком случае, голосов
против раздается немало. Достаточно прочесть выпуск информцентра
ЕС, где собран глас народа на тему pret (он, кстати, будет
помощнее, чем сборник par ). Это и "каждый четвертый житель
Латвии мечтает уехать на Запад, а свято место пусто не бывает -
заполнится", и "мы будем отстойником для нежелательных для
Запада мигрантов - он нам их "сбросит", и "Латвия будет
ближайшим ЕС-пунктом для жителей бывшего СССР" и т. п.

В общем, "поживем - увидим" - позиция пассивная и крайне
несамостоятельная, которая обозначилась у страны в преддверии
наплыва чужестранцев. А ведь просто закрыть глаза, представив,
что этого нет, не получится.

Нелегальные иммигранты грозят голодовкой

"Час" получил письмо от Камила Рахимова, нелегального
иммигранта, четыре месяца содержащегося в лагере для нелегальных
иммигрантов в Олайне. Он, дескать, без пяти минут обладатель
статуса политического беженца, а его не пускают погулять за
ворота лагеря: "Поэтому я с единомышленниками намерен объявить
голодовку".

Начальник лагеря Гунта Грубе сказала "Часу", что никто сейчас
не голодает и вообще в лагере все спокойно. Заместитель
начальника иммиграционного управления погранохраны Рижского
района Лилита Горбунова рассказала, что 32-летний гражданин
Таджикистана Камил перешел границу вплавь через Даугаву в
поисках работы в Латвии, но был пойман пограничниками. Сделали
запрос, из МВД Таджикистана ответили, что Камил - хороший
рабочий. Сейчас, для того чтобы его отправить обратно домой,
надо утрясти все вопросы с документами и закончить уголовное
дело по факту перехода границы.

Председатель общественной организации - Латвийской ассоциации
иностранцев и беженцев Хайсам Абу-Абды рассказал, что, к
сожалению, Камил не прав. Есть приговор суда, согласно которому
он должен содержаться под полицейским надзором, что в данном
случае означает лагерь в Олайне. А то, что у него на руках есть
удостоверение лица, ищущего статус беженца, увы, не дает этому
самому лицу никаких прав, поскольку документ - временный. Он
действует до тех пор, пока не определено, достойно ли лицо
получения означенного статуса. В иммиграционном управлении "Час"
выяснил, что в статусе политбеженца Рахимову отказано. Есть
надежда, что до конца года Камила успеют депортировать на
родину.

У нас будет свой омбудсмен. Европейский

Уже несколько лет латвийские власти спорят о том, нужен или нет
в республике институт омбудсмена - независимой инстанции,
которая во внесудебном порядке рассматривала бы жалобы жителей и
юридических лиц на несправедливые решения или неподобающее
поведение чиновников любого ранга.

Похоже, что через пару лет вопрос решится, однако пока только в
европейском контексте. Служба европейского омбудсмена Якоба
Содермена уже сейчас начала готовиться к потоку жалоб из
стран-кандидатов.

На интернет-страничке омбудсмена по адресу

http://www.euro-ombudsman.eu.int/ появилась информация
дополнительно на 13 языках, в том числе и латышском. Есть и
форма составления заявления в адрес омбудсмена. Служба
занимается только вопросами государственной администрации.
Поскольку организация европейская, то и контролирует она в
основном деятельность Европарламента, Евросовета, Еврокомиссии и
Европейского суда. Однако есть прецеденты, когда европейский
омбудсмен занимался и произволом местных властей - например,
греческий предприниматель пожаловался на несправедливое решение
тендера на строительство станции городского метро.

Из 13 стран - кандидатов в ЕС в большинстве, то есть в восьми,
есть служба омбудсмена, посредника между жителями и властью. Не
исключено, что путь в Европу заставит создать эту важную
структуру и у нас либо передоверить ее функции какой-либо из уже
существующих организаций. В качестве наиболее вероятного
кандидата называлось Бюро по правам человека Олафа Бруверса.

Copyright й Petits | При перепечатке и цитировании ссылка на
"ЧАС" обязательна


РУБРИКА
В начало страницы