Панорама Латвии (Рига)
189 (2958) 15.08.2002

Неграждане. Кто они? (окончание)

Два взгляда на проблему. Не без участия русского поэта Николая
Некрасова

ПОЭТОМ МОЖЕШЬ ТЫ НЕ БЫТЬ

Волдемарс Херманис

На выборах VIII Сейма за бортом останется большая часть
постоянных жителей Латвии: речь о негражданах и иностранцах. Со
второй категорией - с паспортами других государств в карманах -
все как будто ясно, и таких не слишком много (31 202). Но кто
такие неграждане - статисты, потенциальные граждане или субъекты
манипуляций?

Хотя со времени выборов VII Сейма число новограждан увеличилось
более чем на 42 000 человек, сама проблема не уменьшилась ни на
йоту. Более полумиллиона неграждан (новейшие данные - 514298)
ставят Латвию в ряд тех кандидатов в ЕС и НАТО, которая несет
одно из тяжелейших наследий «побеждающего советского народа».
Отбросим на момент в сторону все деления на левых и правых, на
правильных и провокационных, на ясно лояльно настроенных и
скрытно ненавидящих. Абсолютное большинство этих людей
(неграждан) стало заложниками старой системы в вернувшей
независимость стране, история которой до 4 мая 1990 года
сознательно замалчивалась. Нулевой вариант, как в Литве, не был
использован ни в Латвии, ни в Эстонии, ибо по сути это означало
бы юридическое признание последствий оккупации, совершенной
СССР, и коллективную раздачу гражданства. Безусловно, нормальный
процесс натурализации мог начаться только после того, когда были
выиграны бои вокруг окон, угрозы латышской нации, за и против
детей, родившихся после 21 августа 199 1 года в семьях
неграждан. Изменения в Законе о гражданстве в силе с 1998 года,
и каждому видно, что никакого массового столпотворения за синими
паспортами граждан ЛР не наблюдается, и проблема неграждан
остается.

Международные институции, многие западные государства и их
пресса, и, конечно, Россия, в этой ситуации высказывают опасения
по поводу медленного хода натурализации, а также упрекают Латвию
в неэластичности и порой в слишком жестких требованиях к
претендентам на гражданство. Можем злиться, можем терпеливо
разъяснять позицию своего государства. Можем сказать спасибо
тем, кто не подогревает тему, но подает руку реальной помощи.
Как, например, Британское посольство в Латвии, организуя в
течение пяти месяцев в разных местах т.н. информационные
палатки. По принципу: обратись, узнай, выбери. Кто скрывает
правду или отрицает наличие этой возможности, беззастенчиво врет
и вредит прежде всего выкинутым из лодки СССР тысячам людей и их
близким.

Одновременно здесь в свете предвыборных баталий наблюдается
активность совсем иного рода. «Фонд защиты репрессированных,
который возглавляет Владимир Богданов, начал новую акцию с целью
доказать незаконность выборов 2002Е» («Час», 06.08.2002). Авторы
претенциозной инициативы в качестве своих пешек задумали
использовать неграждан, у которых, по их мнению, «незаконно
отняты избирательные права». Многие из них в 1990 году
действительно принимали участие в выборах Верховного Совета
Латвийской ССР, которая была другим государством, с другой
конституцией. Но свое ностальгическое желание предаваться
воспоминаниям эти люди смогут удовлетворить, лишь обратившись в
государственный архив и соответственно за это заплатив. Какой
Европейский суд примет такие свидетельства? К чему приведут
подобного рода подстрекательства против государства, которое,
вопреки утверждениям некоторых левых идеологов, все же не
является ни моноэтническим, ни национально нетерпимым? Даже
финская пресса начала волноваться из-за того, что в по рталах
Интернета развернулись дискуссии расистского направления. Да, в
избирательных списках Сейма есть фамилия какого-то воинствующего
«правого» латыша, но сколько таких лжепророков прогнозируется в
законодательном корпусе?

По всей видимости, относительно медленный темп натурализации
зависит не только и не столько от пропускной способности этих
институций, сколько от желания и готовности самих неграждан. К
тому же это не только проблема латвийских русских (граждане
317542, неграждане 343710). Пропорционально это соотношение
значительно хуже у украинцев и белорусов, немногим более
половины всех неграждан живут в Риге.

В российской политической терминологии соотечественник - это не
что иное, как попытка засунуть под одно одеяло людей, которые
говорят на одном (единственном) языке и потерявших теперь
недавние привилегии в получении гражданства РФ на облегченных
условиях.

Совершенно ясно, что большинство их не покинет Латвию только
потому, что не получено или совсем не планируется обрести
гражданство этой страны.

При вступлении в Европейский Союз это чувство зыбкости может
ощутимо усилиться.

Во вступительных статьях Маастрихта ясно определено, что «права
граждан союза гарантированы тем, кто уже является гражданами
одного государства-члена ЕС». Приходят на ум строки русского
классика Некрасова: «Поэтом можешь ты не быть, но гражданином
быть обязан». Что в данном случае означает обязан? Только то,
что этот европеец мог бы рассчитывать на защиту основных прав,
политические и социально-экономические гарантии в соответствии с
критериями, определенными шкалой, принятой 10 лет назад. Другой
пример: уже сейчас Латвия имеет безвизовый режим с 34
государствами мира (последняя в этом списке Румыния), но только
в немногие из них можно отправиться с паспортом негражданина.

Все обвинения в апартеиде, наличии негров (игра слов в русском
языке, т.е. сокращение от негражданин) в Латвии - достойные
политиканизма манипуляции людьми, которые по инерции или по
доброй воле жили бы в другом государстве, в среде другого
мышления. Более рационально было бы и политикам, и средствам
массовой информации вовремя информировать их (неграждан) о
благах и потерях, которые их ожидают в объединенной Европе уже в
ближайшем будущем.

http://www.panlat.lv

РУБРИКА