Коммерсант Baltic (Рига)
28 (142) 15.07.2002
Наталья Бардовская
Оно нам НАТО?



Вначале июля американцы решили познакомить русскую прессу
Латвии с НАТО. Свозили в Брюссель, в штаб-квартиру НАТО, потом в
Боснию-Герцеговину. Экскурсии на места боевых действий
чередовали с лекциями. Своими впечатлениями с Kb поделился
директор Издательского дома Fenster Андрей Козлов.

Гарантия нашей безопасности

Андрей Козлов признался, что после поездки стал причислять себя
к «натооптимистам». По крайней мере, избавился от тех
стереотипов, которым, как и все мы, был подвержен долгие годы.
Собственно, что мы знали о НАТО? Только то, что это агрессивный
вражеский блок, долгие годы противостоящий «нашему» Варшавскому
договору.

С тех пор многое изменилось. И, например, один из официальных
представителей НАТО в своем выступлении не раз подчеркивал,
выступая перед латвийскими журналистами, что НАТО — это в первую
очередь престижная политическая организация. И предъявляет она к
своим потенциальным членам соответствующие требования: чтобы
была крепкая демократия, чтобы соблюдались права человека, чтобы
действовали взвешенные и адекватные законы и т. д.

Однако попробуем подойти к вопросу вступления/невступления в
НАТО с точки зрения банального житейского расчета.

Жителям Латвии вступление в НАТО определенно может стать
выгодным — оно станет той указкой, которая будет бить по рукам
родное правительство, как только то плохо выучит очередной урок.
НАТО для латвийцев — своего рода гарантия, что наше государство
будет придерживаться демократических принципов и соблюдать права
человека. Например, ни для кого не секрет в том же НАТО, что
четвертая часть населения Латвии не являются ее гражданами. И
если этой десятилетней проблеме суждено разрешиться, то только
перед лицом вступления нашей страны в международные организации.

Латвии выгодно вступление в НАТО и в плане обеспечения
собственной безопасности. Понятно, что наши вооруженные силы с
их 5700 состоящими на активной службе солдатами, 52 единицами
артиллерии и 15 кораблями (по данным Министерства обороны ЛР)
никакой обороны в случае чего не обеспечат. И речь даже не идет
о масштабных военных действиях — угроза терроризма в нынешних
условиях представляется куда более серьезной.

Наконец, вступление в НАТО, как и в ЕС, для Латвии является
своеобразным билетом в высший свет мирового сообщества. Потому в
нынешней ситуации участие в этих двух организациях для
европейских государств уже вряд ли является вопросом доброй
воли. Это, скорее, правила игры, которые нельзя не соблюдать.
Доступ в high-level мировой политики и экономики открывает
большие возможности для стран вроде нашей. И тогда нашей главной
задачей будет оказаться в нужное время в нужном месте и
воспользоваться этими возможностями. Быть своим среди своих —
это всегда выгодно.

Двухпроцентный барьер

Однако, как любой билет в высший свет, этот стоит денег.
Минимальное требование — 2 процента от ВВП должно уходить в
оборонный бюджет. Если считать по прошлому году, то будь Латвия
членом НАТО, ей бы пришлось потратить на свою оборону 96 млн.
латов. Ужасаться этим цифрам не приходится. И не являясь членом
НАТО, в этом году Латвия потратит на оборонные нужды 90 млн.
латов.

Вопрос в том, хватит ли нашему государству ума сделать так,
чтобы эти миллионы окупились. Вот Польше и Чехии удалось: объем
иностранных инвестиций там увеличился в 2,5-4 раза после
вступления в НАТО в 1999 году. Причем не столько благодаря
возросшей военной мощи, сколько из-за того, что им удалось
создать благоприятную экономическую среду, упорядочить
законодательство, обуздать коррупцию. И все это — в процессе
выполнения требований НАТО.

Собственно, с практической точки зрения самый интересный доклад
на трехдневном семинаре сделал именно чех. Он рассказывал, как
его страна вступала в альянс. Например, выяснилось, что в Чехии
тоже было много разговоров о том, что вступление в НАТО — это
дорого. Хватало дискуссий и на тему огромных оборонных расходов,
которые придется нести стране. Но пессимистическим прогнозам не
суждено было сбыться: экономический эффект от вступления в НАТО
перекрыл все расходы. Да и вместо положенных двух процентов от
ВВП Чехия сама определила свой оборонный бюджет в размере 2,2и
планирует в ближайшем будущем выйти на 3,5

И еще два замечания, прозвучавшие на конференции и показавшиеся
нам интересными. Во-первых, оказывается, при вступлении в НАТО
обычно референдумы не проводятся. По крайней мере, ни один из 18
нынешних членов их не проводил. И только Испания пошла на этот
популистский шаг. «Вступление в НАТО, — было сказано на
конференции, — это в первую очередь решение политиков. Оно,
конечно, должно пользоваться поддержкой народа, но не должно
зависеть от решения общественности». Так что, судя по всему, все
рассуждения латвийских политиков о непременном референдуме
выглядят на этом фоне не более чем просто спекуляциями.

А во-вторых, чиновники от НАТО настоятельно не рекомендуют
путать вступление в НАТО и в ЕС. Это ЕС — экономический союз,
который действительно в определенной степени ограничивает
суверенитет страны-участницы. А НАТО, и об этом много говорили
на брифингах, — это союз военно-политический, суверенитет никак
не ограничивающий. Наоборот, быть членом НАТО — престижно. Это
«работает» на имидж страны-участницы и может принести ей вполне
ощутимые экономические дивиденды.

РУБРИКА