Бизнес & Балтия (Рига)
140 (2023) 23.07.2002
Оксана СОЛОВЬЕВА
Политолог против коррупции

Вчера в рамках серии публикаций «Общественная политика»,
учрежденной Фондом Сороса в Латвии и Латвийским институтом
внешней политики, Валт КАЛНИНЬШ (наснимке) презентовал свою
работу «Политика предотвращения коррупции в Латвии: проблемы и
перспективы».

Эксперты ЕС считают коррупцию одной из самых больших бед Латвии
и оценили ситуацию в стране как худшую среди балтийских
государств. Специалисты Всемирного банка рассчитали, что
латвийские предприниматели отчисляют на «нужды» чиновников 1,4%
от своего оборота. Английская неправительственная организация
Transparency International обнародовала результаты исследования
и поставила Латвию на 59-е место в Тор-91 коррумпированных
стран. А пресса то и дело разоблачает очередного чинушу,
обогатившегося за счет служебного положения.

В своей книге политолог ВалтКалниньш описывает три рычага
предотвращения подобных правонарушений: регулирование конфликта
интересов, декларирование недвижимости и доходов, а также
контроль за заказами государства и самоуправлений. Например, все
знают, что чиновник не должен пользоваться служебными
полномочиями в личных интересах. Но как пресечь его
противозаконную деятельность? Калниньш отвечает: необходимо
более детально разработать Закон «О конфликте интересов в
государственном управленческом аппарате и ограничениях
должностных лиц» и создать специальный отдел при Бюро по
предотвращению коррупции и борьбе с нею. Он рассматривал бы все
конфликтные ситуации и при необходимости давал консультации.

Еще одним важным моментом в борьбе с коррупцией может стать
введение так называемой начальной, или нулевой, декларации. Ее
суть в том, что должностное лицо, заполняя такой документ,
указывает все свои сбережения и когда-либо приобретенное им
имущество. «Благодаря нулевой декларации СГД будет знать о всех
имеющихся на данный момент доходах и недвижимости и не позволит
легализовать незаконные доходы», — рассуждает политолог. Как
альтернативный вариант В.Калниньш рассматривает возможность
персонального фиксирования доходов всех граждан (как, например,
в Норвегии).

Автор затронул и тему несовершенства системы гос- и
самоуправленческих заказов. Он предлагает уменьшить полномочия
лиц, которые нередко берут на себя слишком много, повысить их
ответственность и ввести единую (стандартную) документацию для
этих процессов.

РУБРИКА