Бизнес & Балтия (Рига)
119 (2002) 21.06.2002
Виктор Воид
Гундар Боярс: «Рига — это центр Балтии»

Мэр Риги Гундар БОЯРС своим главным достижением на этом посту
считает создание работоспособной и профессиональной команды.
Однако накануне выборов в Сейм и внутри думской коалиции
обострилась политическая конкуренция и борьба за один и тот же
электорат. По мнению градоначальника, партии должны
образовываться не по национальному признаку, а по
социально-экономическим взглядам. Об этом и многом другом он
рассказал в интервью главному редактору «&» Владимиру
ГУРОВУ.

— Городская администрация под вашим руководством работает уже
год и два месяца. Что из сделанного вы можете записать себе в
активы, а что вызывает раздражение, неудовольствие?

— В первую очередь были проведены реформы, направленные на
упорядочение деятельности самоуправления. Я люблю работать в
комфортных условиях. Иногда люди стараются приспособиться к
среде, в которую они попадают. Я не такого склада человек. Я,
наоборот, среду постарался приспособить к себе и к той команде,
которая сформировалась в думе. Команда хорошая. И это, наверное,
самое важное из того, что сделано. На руководящие должности, на
мой взгляд, люди выбираются успешно. К сожалению, это вызывает
повышенный интерес и сильное сопротивление. Больше всего мешает
работать политизация Рижской думы. И до выборов это явление,
наверное, ликвидировать не удастся.

— Насколько я понял, команда сложилась, лидер этим
удовлетворен, но негативно то, что политические партии, которые
недостаточно представлены или совсем не представлены в этой
команде, ставят палки в колеса.

— Не только те, которые не представлены, но и внутри команды не
все гладко. Мы все-таки являемся политическими конкурентами и
очень часто делим один электорат. Особенно те, кто в одной
коалиции. Сейчас надвигаются выборы, и борьба наиболее
обостренная. Это похоже на то, что происходит в правительстве,
когда все правые силы, более-менее национально настроенные,
между собой пытаются поделить один и тот же электорат.

— Между «ЗаПЧЕЛ» и социал-демократами есть электоральные
пересечения и конкуренция?

— Конечно. Мы, социал-демократы, тоже претендуем на русский
электорат, как это происходит везде в мире. Очень хороший пример
тому — Эстония. Я думаю, что это и наше будущее. Партии должны
образовываться не по национальному признаку, а согласно
социально-экономическим взглядам.

— Как вы оцениваете процесс интеграции в нашей стране и в Риге
в частности?

— На бытовом уровне нормально. Ни хорошо, ни плохо. Нормально.
Я бы хотел, чтобы интеграция проходила быстрее. Не в том смысле,
что все должны стать латышами, а в том, что все должны себя
чувствовать равными членами этого общества. К сожалению, это еще
не так. На уровне сознания не так. На бытовом уровне все имеют
те же самые проблемы. Пенсионеры, как русские, так и латыши,
одинаково обделены. И помогать приходится всем.

— Как вы относитесь к государственной программе перевода
русских школ в 2004 году на латышский язык обучения?

— Отрицательно. Не потому, что школы перейдут на латышский
язык, а потому, что государство не инвестирует средства в эту
программу. Она нереальная. Где мы возьмем столько учителей? Их
просто нет. В неофициальных разговорах это признают и политики,
которые принимали закон. Т.е. они абсолютно уверены, что средств
на это нет. Тогда зачем вообще эту тему затрагивать? Возьмем,
например, Даугавпилс. Еще будучи в президиуме Сейма, я в составе
делегации ездил туда. Так там жаловались, что не хватает
учителей латышского языка. Даже на данном этапе. А при полном
переходе школ на латышский язык их совсем не будет. Думаю,
следующий парламент примет соответствующие изменения в Законе
«Об образовании».

— У меня складывается ощущение, что запуск программы, которая
имеет такой политический резонанс без обеспечения ее ресурсами —
это провокация, вредительство. Это дискредитирует идею
популяризации латышского, потому что в изучении языка должна
преобладать позитивная мотивация.

— Именно так.

— Я бы хотел вернуться к тому, что сделано Рижской думой за
истекшее с момента ее избрания время.

— Весь прошлый год был очень положительным. Хотя бы
празднование 800-летия Риги. Конечно, надо отметить заслуги тех,
кто начинал этот проект, но нами был проделан огромный объем
работы. Это мероприятие Ригу выдвинуло совсем на другой уровень.
Я общаюсь со многими политиками в разных странах мира.
Выясняется, что они слышали о Риге, о празднике 800-летия. И
теперь, если какая-либо конференция проходит в Риге, все с
удовольствием к нам едут.

Достижением является и то, что бюджет города вырос за прошлый
год со 164,8 млн. латов до 187,5 млн. латов. Это, я считаю,
показатель того, что в городе улучшается экономическая среда.
Рост бюджета позволил нам распределить приоритеты. На данный
момент 20% школ имеют новые окна, крыши, сантехнику и пр., и эта
программа продолжается; 9 млн. латов зарезервированы для
строительства новых жилых домов; началась охрана рижских школ
муниципальной полицией — пока в 10 школах, а с 1 сентября
постепенно к этому проекту будут подключены и остальные;
школьники 1-4-х классов получили возможность бесплатного проезда
в общественном транспорте и т.д.

Очень важным шагом является начало реализации проекта е-Рига.
Мы создали информационный департамент, который координирует все
проекты, связанные с электронным управлением городом. Мы хотим
внедрить электронный документ внутри городских структур по двум
причинам. Во-первых, потому, что это существенно облегчит работу
самоуправления. Для сравнения: сегодня мы расходуем один
грузовик писчей бумаги в неделю. Наверное, при нынешних
возможностях это неправильно. Во-вторых, это должно
почувствовать население, потому что качество обслуживания
жителей изменится в лучшую сторону. «Наружной» составляющей
проекта е-Рига является «Бюро одной остановки». Что это значит?
Человек приходит в любое муниципальное учреждение, подает
документ или заявку или делает это с домашнего компьютера по
Интернету и в том же месте получает ответ. Смысл в том, что не
надо бегать по кабинетам. Этот проект уже презентован.
Формирование самой структуры заканчивается.

— В Таллине такая концепция как будто уже реализована?

— Во внутреннем обеспечении мы лучше Таллина, во многом их
превзошли, но в презентационном еще нет. Эстонцы очень хорошо
умеют себя показать. Однако в том, что касается практической
реализации, они сильно отстают.

— Г-н Долгополов в беседе со мной высказал достаточно жесткую
позицию, что прирост реальной экономики в Риге без порта
невозможен. Как вы рассматриваете развитие Рижского свободного
порта?

— Я с портовым хозяйством связан с 1992 года. Правда, не в
Риге. До того, как был избран в 7-й Сейм, я руководил отделом
развития Лиепайской специальной экономической зоны. Так что я
этой темой хорошо владею. Порт — это не только те рабочие места,
которые находятся в порту. Каждое рабочее место в порту
обеспечивает еще примерно пять рабочих мест в городе. Подобная
статистика существует во всем мире. Поэтому, конечно, порт
является важной составляющей экономики города. На данный момент
порт — это еще 3,5 тыс. гектаров свободной земли. И тут надо
реализовывать программы, которые не напрямую связаны с портом. Я
имею в виду создание технологических парков, развитие
экспортного производства, увеличение добавленной стоимости.
Кроме порта и портовых земель я других серьезных альтернатив не
вижу.

Надо отметить, что в Риге интересная ситуация. У нас нет
безработицы. Всего 3,5%. Вся Юрмала, в принципе, работает в
Риге. То же самое можно сказать об Огре, Саласпилсе, Елгаве и
т.д. Мы привлекаем рабочую силу. По статистике, в Риге проживает
почти 750 000 населения, но на самом деле это миллион. У меня
есть данные, как распределяется подоходный налог с населения.
Скажем, 34% даугавпилсского подоходного налога поступает из
Риги. Есть города, в которых этот показатель составляет 80%.
Приведу конкретный пример. Когда я еще работал в парламенте, мне
прислал письмо мэр Гробини, который просил проверить, почему на
30% сократились поступления от подоходного налога. Я проверил,
оказывается, известный бизнесмен Юрис Айзэзерс просто переехал
жить в Ригу. Кстати, я сам до сих пор прописан в Лиепае. Так что
налоги плачу туда.

— Как вы оцениваете проект строительства нефтетерминала на
несколько сотен миллионов долларов на Даугавгриве?

— Это реально. Идет работа с потенциальными инвесторами. Но
строительство нефтетерминала — под большим вопросом. Это
касается не города, а согласований по окружающей среде. Т.е.
проект находится не в руках города и не в руках порта. Это
немного выше.

Замечу, что недавно мы были во главе с президентом с
государственным визитом в Ирландии. Там подобные проекты
работают. Ирландия — это государство, которое и по количеству
населения, и по величине сравнимо с Латвией.

— Недавно был заторможен проект 400-миллионного строительства
Ледового дворца, предложенный швейцарской компанией IMS Studio
6. Как вы к этому относитесь? Почему такое произошло?

— Рижская дума отказалась работать напрямую с любыми
партнерами, в том числе и с этим инвестором, поскольку
предварительное соглашение, которое он составил, было очень
двусмысленно. И Рига заняла позицию, при которой она готова
сотрудничать только с Латвийской федерацией хоккея. Это та
структура, которая ответственна за проведение чемпионата. Кого
она выберет своим партнером, это их дело. Мы готовы предоставить
землю и вести переговоры по участию города в инфраструктуре и
т.д. Дума сейчас — не та структура, которая проводит тендеры. Мы
не организовываем чемпионат, мы готовы обеспечить необходимую
поддержку.

— Т.е. пусть болит голова у Кирова Липмана?

— Именно.

— Лидер блока «ЗаПЧЕЛ» Янис Юрканс в интервью «&» заявил,
что кроме него с Москвой, с Россией договориться никто не
сможет. Как вы можете прокомментировать это заявление?

— Я прокомментирую немного шире. Кто на политической арене
Латвии может получить выгоду от хороших или плохих
взаимоотношений с Москвой? От плохих сегодня выигрывают два
объединения — это «ЗаПЧЕЛ» и «ТБ«/ДННЛ. Юрканс, на самом деле,
меньше русский, чем я. Я могу похвастаться своей мамой, которая
действительно русская, родилась под Смоленском. И у меня очень
много друзей как среди политиков, так и среди бизнесменов
России. Посмотрите на сегодняшние взаимоотношения Риги и Москвы.
Юрканс к этому не имеет никакого отношения. Сергей Долгополов —
да, он участвовал в очень многих переговорах.

— Как, на ваш взгляд, распределятся места в 8-м Сейме?

— Следующий Сейм будет очень сложным. Сейчас пока что-либо
прогнозировать трудно. Я думаю, что правые силы в целом немного
потеряют. Репше соберет голоса так называемого протестного
электората. И очень много может забрать у правых сил. Главный
вопрос — не кто сколько голосов получит, а кто с кем и против
кого объединится.

— Альянс социал-демократов и Репше реален?

— Есть такое выражение: никогда не говори никогда. Все возможно
в этой жизни. Но я пока не вижу у него команды. Я не верю в
лидера, в то, что один человек может вдруг навести порядок в
стране или привести население к какому-то огромному
благосостоянию. По крайней мере, в наше время.

— А комбинация «ЗаПЧЕЛ» и социал-демократов в 8-м Сейме
возможна?

— Возможна. Я думаю, что комбинации могут быть очень разные и
очень неожиданные. Причем это говорю не только я. Никто из
политических сил пока конкретно не обозначил своих партнеров.
Наверное, это правильно. В отличие от прошлого раза, когда были
два крыла — Криштопанс и Шкеле, сегодня все не так однозначно.

— Приоритетами сейчас для всех, кроме «ЗаПЧЕЛ», являются ЕС и
НАТО. Это для вас тоже незыблемо?

— Нет. Для меня приоритет — благосостояние Латвии. Я не могу
понять, как мы можем ставить приоритетом средство, т.е. сам
процесс. Для нас должен быть приоритетом результат. А результат
— благосостояние. ЕС и НАТО — всего лишь средство, как его
достичь.

Мне понятнее такой подход: допустим, мы должны в этом году
заасфальтировать столько-то квадратных метров дорог. Как это
сделать, откуда взять деньги? Для этого нужно взять наши
средства и средства европейских грантов. Вот это будет
правильно. Но ставить целью получение грантов и смотреть, как их
распределяют, нельзя.

— У меня ощущение, что у нас «саймниека» нет. Не в смысле
политического объединения, а в смысле хозяйственного подхода.
Раньше Москва утверждала рецепты тортов на рижской фабрике
Uzvara. Сейчас ощущение, что подобные функции начинает выполнять
Брюссель. В этой связи г-н Лембергс заявил, что главной
политической фигурой в Латвии является ЕС. Что вы думаете по
этому поводу?

— Мы создаем себе новую Москву. Сами приоритеты неправильно
расставлены. Обсуждение очень важных для Латвии законодательных
актов в Кабинете министров проходит с позиций ЕС. А должно быть
наоборот. Мы должны из ЕС получить максимум для Латвии. И там
отстаивать национальные интересы.

— У меня ощущение, что латышский народ устал и безмолвствует.
Он вам, политикам, не верит.

— Я тоже так думаю. Латышский народ — наиболее скептичный.
Очень много времени потеряно. Я даже не вижу серьезного рецепта,
как можно повернуть процесс в правильном направлении. Надо
сказать, что русские более активны, они стараются быть
экономически более активными, заниматься предпринимательством и
т.д.

— Многие латышские политики говорят, что у русских нет спектра
выбора, потому что «ЗаПЧЕЛ» — левая партия, и только если
русский — национально озабоченный, он идет в ту партию. За кого,
по-вашему, голосовать русскому бизнесмену?

— За социал-демократов.

— Но вы за прогрессивное налогообложение, как у богатых шведов.

— Да не как у богатых шведов. Они переборщили и сейчас
вынуждены поворачивать вспять. Те же социал-демократы там
приняли закон, что если ты богат, то ты можешь и не платить
налоги. Это сделано потому, что многие шведы по причине большого
налогового бремени захотели перебросить свой бизнес из Швеции в
более «цивилизованные» страны.

— В вашей партии, в ЛСДРП, разрабатывается видение поддержки
малого и среднего бизнеса?

— Поддержка должна быть на уровне самоуправлений. Для нас не
должно быть крупных проектов, которые рассматриваются в первую
очередь. Качество обслуживания мелкого, среднего или крупного
бизнеса должно быть одинаковым. Самое главное, чтобы бизнесмен
себя чувствовал комфортно. Следующий важный шаг — это участие
стартовым капиталом в бизнесе. Это должно делать государство.
Поскольку оно у нас этим не занимается, то, возможно, мы будем
это внедрять в Риге.

— Венчурные фонды, прямые инвестиции?

— Да. Это делается во многих странах мира. В США, например. И
не важно, социал-демократы у власти или кто-то другой. Хороший
пример — паромная линия Рига-Стокгольм. На данном этапе очень
хорошо сыграла бы поддержка государства. Именно влиянием
капитала. Ведь не самоцель — зарабатывать на этом бизнесе.
Паромное движение — важная часть городской и государственной
инфраструктуры. Скажем, на общественном транспорте тоже не
зарабатывают, но это нужно рижанам. Так что задача
самоуправления — не зарабатывать, а иногда даже субсидировать
проекты, которые необходимы городу и, как в данном случае,
государству. В проекте развития паромного сообщения дума
поставила себе целью на начальном этапе сыграть роль гаранта
стабильности, а потом, когда бизнес разовьется, самоуправление
скорее всего свои акции продаст.

— Г-н Годманис сказал, что нас «вытянет» положение столицы
северо-восточной Европы. Стокгольм и Хельсинки — «спящие»
города. Мы — молодой центр. Не мост, а центр. Как вы относитесь
к этой амбициозной мечте?

— Может быть, это чересчур амбициозная мечта, но в любом случае
Рига — столица всей Балтии. Это экономический, финансовый,
информационный и политический центр Балтии. Я сейчас был в
Эстонии. Предприниматели Эстонии и даже мэр Таллина Эдгар
Сависаар это понимают. Эстонские компании балтийского значения
переносят свои центральные офисы в Ригу. В будущем границы будут
несущественны и только обозначены на карте. Вполне логично, что
Рига географически, по своей нынешней величине, по количеству
населения — явно центр Балтии. Я думаю, в скором будущем мы
сможем соперничать, может быть, и со Стокгольмом.

Визитная карточка

Гундар Боярс

Родился 24 февраля 1967 года в Риге, женат, имеет двоих
сыновей. Хобби — охота, рыбалка.

Учился в Латвийской сельскохозяйственной академии, на
лесохозяйственном факультете.

1992 г. — окончил Институт международных отношений Латвийского
университета,

1992-1993 гг. — коммерческий директор 000 Duna в Лиепае,

1993-1994 гг. — зам. директора OOO Laskana,

03.1997 г. — избран депутатом Лиепайской думы, назначен членом
правления Лиепайского порта,

1998 г. — руководитель управления развития Лиепайской СЭЗ,

10.1998 г. — выбран в 7-й Сейм ЛР по списку Объединения
социал-демократов,

11.1998 г. — выбран товарищем председателя 7-го Сейма ЛР,

03.2001 г. — выбран депутатом Рижской думы в списке ЛСДРП,
выбран председателем Рижской думы (за него проголосовали 31 из
60 депутатов),

04.2001 г. — утвержден председателем правления Рижского
свободного порта,

05.2001 г. — утвержден председателем Фонда развития Риги.

По данным архива агентства LETA

РУБРИКА