Молодежь Эстонии (Таллин)
139 15.06.2002
Виктор Андреев
Переход количества в качество

Как будто злой рок витает над русской фракцией эстонского
парламента. Очередные выборы возрождают надежду избирателей,
голосовавших за русские партии, на энергичную и постоянную
работу русской парламентской фракции, и всякий раз фракция, не
дожив до окончания срока депутатских полномочий, распадается. В
1997 году из фракции вышли два депутата. Восстановлена она была
спустя год. В 2002 году фракцию ОНПЭ покинул бывший член
Социал-демократической партии труда, ныне центрист Эндель Паап,
и фракция должна будет на днях прекратить свое существование.

Единственная в парламенте Эстонии русскоязычная фракция
Объединенной народной партии Эстонии (ОНПЭ) фактически
прекратила существование, поскольку по регламенту Рийгикогу
парламентская фракция может состоять минимум из пяти депутатов,
причем прошедших в парламент по одному избирательному списку.
Фракция ОНПЭ была образована в Рийгикогу после выборов 1999 года
в составе шести депутатов, избранных по списку ОНПЭ: Виктора
Андреева, Евгения Томберга, Валентины Высоцкой, Сергея Иванова,
Тийта Томсалу и Энделя Паапа. Двое последних, хоть и проходили
по списку ОНПЭ, но состояли в СДПТЭ. Некоторое время спустя
Эндель Паап вышел из СДПТЭ и вступил в Центристскую партию, но
членом фракции ОНПЭ остался. Более года назад фракция ОНПЭ
исключила из своих рядов находившегося в тот момент в Страсбурге
на заседании ПАСЕ Сергея Иванова. Численность фракции достигла
критической отметки. Подавший в четверг утром заявление о выходе
из фракции ОНПЭ Эндель Паап этим самым прекратил ее
существование.

По словам теперь уже бывшего советника бывшей фракции ОНПЭ
юриста Андрея Арюпина, депутаты, не составляющие парламентскую
фракцию, лишаются и должны будут освободить фракционные
помещения в здании Рийгикогу. Советник и секретарь фракции будут
уволены приказом Госканцелярии. Депутаты, не входящие во фракцию
лишаются также дополнительных средств на оплату телефонных
разговоров, транспортных расходов и т.д. Председатель и
заместитель председателя фракции потеряют и в жалованье (около
пяти тысяч крон). Помимо бытовых неудобств независимые депутаты
лишаются кое-каких политических прав. Например, права требовать
перерыва в заседании парламента для обсуждения вопроса внутри
фракции.

Председатель бывшей фракции Виктор Андреев в четверг вечером
был крайне расстроен шагом Энделя Паапа. «Это некорректно, если
не сказать резче», — отметил он в интервью BNS. По словам
Андреева, избранный в 1999 году в списке ОНПЭ Эндель Паап за это
время дважды совершал маневры за спинами своих коллег по
фракции. «Первый раз это произошло, когда он, никого из нас не
предупредив, вышел из ОНПЭ и вступил в Центристскую партию, и
второй раз — вот, сейчас», — добавил он.

Виктор Андреев заявил газете «Молодежь Эстонии», что, по его
мнению, человек, предавший один раз, предаст и во второй, и в
третий. В Рийгикогу не только наша фракция, но и остальные,
утверждает Виктор Андреев, увязывают демарш центриста Энделя
Паапа с голосованием фракции ОНПЭ по поправкам к Закону о
выборах в Рийгикогу, когда прошла вопреки сопротивлению
центристской фракции поправка ОНПЭ о разделении самого большого
избирательного округа Вируского на два — Ляэне- и Ида-Вирумаа.
Это не позволит на будущих выборах Эдгару Сависаару, заявил
Андреев, собирать голоса по всему Вирумаа. С другой стороны,
наша фракция, отметил Виктор Андреев, голосовала против
предложения центристов об увеличении количества кандидатов в
депутаты парламента в партийном списке хотя бы до 156 человек.
Эта поправка не прошла, и партийные списки ограничены теперь 120
кандидатами.

Эндель Паап, утверждает Андреев, покинул фракцию ОНПЭ, даже не
уведомив заранее о своем решении ни председателя, ни заместителя
председателя фракции. «Я сейчас сожалею о том, что в свое время
пригласил этого человека в список ОНПЭ на парламентских выборах
1999 года», — сказал Андреев.

26 февраля ОНПЭ и Центристская партия подписали договор о
сотрудничестве. Сегодня судьба этого договора представляется
весьма сомнительной. «В ближайший понедельник, — заявил «МЭ»
Виктор Андреев, — мы проанализируем выполнение договора о
сотрудничестве между ОНПЭ и Центристской партией. Тогда и примем
решение. Но я считаю, что в сложившейся ситуации нет смысла
продолжать этот договор».

Член Центристской фракции парламента Владимир Вельман
подтвердил «Молодежи Эстонии», что решение Энделя Паапа выйти из
фракции ОНПЭ и тем самым ликвидировать ее было связано с
голосованием ОНПЭшников по поправкам к Закону о выборах в
Рийгикогу. «Это стало последней каплей, переполнившей чашу
нашего терпения», — заявил он. Владимир Вельман отметил, что
фракция ОНПЭ, исключив из своих рядов Сергея Иванова, поступила
по принципу «за что боролись, на то и напоролись». Он также
отметил, что центристы, напротив, длительное время не
рекомендовали Энделю Паапу покидать фракцию ОНПЭ «в силу
известных причин», несмотря на то, что Паап уже давно состоит в
Центристской партии. «Но теперь нашла коса на камень», —
подытожил Владимир Вельман.

Сам Эндель Паап считает, что он не мог поступить иначе. «Они
могут обвинять меня, в чем хотят и как хотят», — заявил он
«Молодежи Эстонии». По его мнению, фракция фактически распалась
уже давным-давно, и в ней наличествовали, как минимум, три
политические линии. «Тийт Томсалу в зале заседаний голосует, как
он сам хочет, я как член Центристской партии поддерживаю ее
решения. Представители ОНПЭ проводят свою линию, — заявил Эндель
Паап. — Более того, депутаты от ОНПЭ Виктор Андреев, Евгений
Томберг и Валентина Высоцкая часто голосуют тоже каждый
по-своему, а еще чаще просто отсутствуют в заде заседаний». По
словам Паапа, этим грешит Евгений Томберг, «хотя лично мне этот
парень нравится».

«Судите сами, разве удобно работать в Рийгикогу в составе
фракции, к которой остальные относятся несерьезно. Более того, я
считаю, что у этой фракции просто нет единой политической
линии», — заявил Эндель Паап.

По мнению и.о. председателя ОНПЭ депутата Евгения Томберга,
фракция ОНПЭ в Рийгикогу еще может сохраниться. «Нельзя со
100-процентной уверенностью утверждать, что наша фракция
прекратит существование», — сказал Томберг, подчеркнув, что
соответствующее решение еще должно принять руководство
парламента. По его словам, решение депутата-центриста Энделя
Паапа выйти из фракции было не самостоятельным. Решение за него
приняло руководство центристов — как в партии, так и в
парламенте. Более того, заявил Томберг «Молодежи Эстонии», «нам
достоверно известно, что о решении Паапа не знали многие видные
центристские политики, которые были неприятно удивлены этим
сообщением». Евгений Томберг сообщил, что к руководству ОНПЭ уже
обратились руководители ЦП с просьбой провести переговоры и
обсудить сложившуюся ситуацию.

«Помимо зафиксированных в договоре о сотрудничестве между ОНПЭ
и ЦП положений, у нас были и устные договоренности с
центристами, в том числе и о сохранении нашей фракции, иначе они
потеряют союзников и в парламенте, и в горсобрании Таллина», —
заявил Томберг. Он также добавил, что судьба договора
сомнительна, если мы не договоримся о возможности сохранения
фракции. Евгений Томберг отказался комментировать неофициальную
информацию о том, что Энделю Паапу и Сергею Иванову через третьи
лица сделаны предложения о вхождении во фракцию ОНПЭ. Официально
таких предложений никому не делалось, отметил он.

Сергей Иванов, возглавляющий Русско-балтийскую партию, напомнил
корреспонденту «Молодежи Эстонии», что его исключили из фракции
ОНПЭ в его отсутствие, несмотря на письменное заявление о
стремлении к совместной работе и сотрудничеству внутри фракции.
«Я не хочу в данный момент комментировать слухи о предложении,
якобы сделанном мне, войти во фракцию ОНПЭ, — заявил он. —
Отмечу лишь то, что я не слишком склонен доверять нынешним
лидерам ОНПЭ и мне официально никаких предложений никто не
делал».

Илья НИКИФОРОВ

РУБРИКА