«Бизнес & Балтия» (Рига)
111 (1994) 11.06.2002
Отдел международной жизни
Европа борется с иммиграцией

Испания предложила партнерам по ЕС ужесточить визовый режим для
граждан «третьих стран» и создать с этой целью единую
консульскую службу. Инициатива Мадрида нашла положительный
отклик в большинстве стран Евросоюза.

Предложено создать новую «европейскую визу», которую должна
будет выдавать единая консульская служба, созданная при ЕС.
Правда, это еще не все, планируется ввести упрощенную процедуру
депортации иммигрантов, а также привлекать не к гражданской, как
сейчас, а к уголовной ответственности предпринимателей, которые
предоставляют работу нелегальным иммигрантам. Более того,
предлагается ввести санкции не только против отдельных граждан,
но и против стран — не членов ЕС, не принимающих должных мер для
пресечения незаконного выезда их граждан в Европу.

Эта мера касается прежде всего туристов: многие нелегальные
иммигранты попадают в страны шенгенской зоны по туристической
визе, а затем начинают добиваться вида на жительство. Данная
инициатива была обнародована первым вице-премьером и главой МВД
Испании Мариано Рахоем и будет предложена на рассмотрение
участникам саммита ЕС в Севилье 21-22 июня.

Впрочем, не все предложения Испании поддержаны странами
Евросоюза. Так, был положен под сукно проект создания
общеевропейской пограничной службы, о чем совсем недавно
говорили как о вопросе решенном. Либерально настроенные
европейские страны противоборствуют жестким мерам, направленным
в последнее время против иностранцев, и считают предоставление
политического убежища одним из приоритетов своей политики.
Швеция и Бельгия, например, в противовес общей тенденции
ужесточения законов против нелегалов делают некоторые
послабления для иммигрантов.

Испания, в свою очередь, уже проводит ужесточение национального
законодательства. Так, в ближайшее время Мадрид в третий раз за
последние три года намерен пересмотреть закон об иностранцах.
Поправки к нему предусматривают новые ограничения на
воссоединение семей. Кроме того, если раньше нелегальный
иммигрант при определенных условиях после пяти лет пребывания в
Испании мог автоматически претендовать на получение вида на
жительство и работу, то теперь это положение закона будет
отменено, а соответствующие прошения будут рассматриваться в
индивидуальном порядке.

Отметим: в последние месяцы внутри Евросоюза вспыхнула
серьезная дискуссия по поводу иммиграции. Ряд стран выступают за
предельное ужесточение иммиграционных законов: сказываются
недовольство европейцев увеличивающимся числом иммигрантов и
возрастающее влияние ультраправых. За ужесточение иммиграционных
законов активнее всех ратуют Испания, Великобритания и Франция.
Эти страны больше других страдают от наплыва нелегальных
иммигрантов и решительнее прочих выступают за укрепление границ
Евросоюза. Однако пока они преуспели разве что в жесткой
риторике. Реальное первенство в этом плане принадлежит Дании,
которая в прошлом месяце приняла самый жесткий в Европе закон об
иммиграции («&» cообщала об этом). Если учесть, что именно
Дания сменит председательствующую в ЕС Испанию, то направление
дальнейшей политики в отношении иностранцев становится ясным.
Кстати, cопоставимый по жесткости c датским закон принят и в
Италии. Особняком стоит Германия. Немцы крайне раздражены
наплывом иностранцев и выступают за ужесто чение закона.
Правительство вроде бы прислушивается к настроениям в обществе,
но при этом не устает объяснять, что без иммиграции Евросоюз не
сможет выжить: стареющее население Европы не в состоянии себя
обслуживать. Последствия могут вылиться либо в серьезный
экономический спад из-за нехватки рабочей силы, либо в повышение
пенсионного возраста до 70-80 лет.


РУБРИКА
В начало страницы