РОИАЦ
17.04.2002

Обращение общественных организаций Латвии

Обращение общественных организаций Латвии
=========================================

В настоящее время Латвия испытывает давление со стороны
международных организаций по поводу отмены содержащихся в Законе
о выборах дискриминационных языковых требований к кандидатам в
депутаты.

Общественные организации, последовательно отстаивающие
демократические принципы развития общества, положительно
оценивают усилия международных организаций, направленные на
приведение законодательства Латвии в соответствие с
демократическими нормами.

Однако вызывает недоумение, что Европейское сообщество
обеспокоено недемократичностью лишь некоторых статей Закона о
выборах, второстепенных по своей практической и общественной
значимости, и, вместе с тем, весьма спокойно относится к
несоизмеримо более серьезным проявлениям дискриминации в Латвии.
С нашей точки зрения основными из них являются:

1) Наличие массового безгражданства — приблизительно четверть
постоянных жителей Латвии, большая часть которых являются ее
уроженцами, поражены в политических правах, в том числе лишены
права избирать муниципальные органы власти. Само по себе это
явление свидетельствует о нарушении одного из базовых принципов
демократии — всеобщего равного избирательного права. Кроме того,
Латвия уклоняется от выполнения обязательств, предусмотренных
Конвенцией ООН «О сокращении без-гражданства»;

2) Закон об образовании — предусматривает перевод существующей
государственной системы среднего образования на русском языке с
2004 года на латышский язык обучения. Это происходит без учета
мнения родителей-налогоплательщиков, выступающих против
подобного реформирования школы. Закон лишает детей права
получать полноценное образование на родном языке, права
воспроизводства этнокультурной идентичности и рассматривается
нами как инструмент принудительной ассимиляции;

3) Закон о выборах — содержит нормы, ограничивающие пассивное
избирательное право по политическим мотивам;

4) Закон о государственном языке — содержит целый ряд
дискриминирующих норм по отношению к нелатышской части общества,
а это не менее 40% постоянных жителей Латвии. В частности, Закон
о госязыке исключает возможность использования языков меньшинств
в общении с государственными и муниципальными органами власти
даже в регионах, где лингвистические меньшинства исторически
составляют большинство населения;

5) Закон о радио и телевидении — запрещает создание частных
теле- и радио- каналов на языках национальных меньшинств, тем
самым ограничивая право на свободу слова;

В этих условиях снятие мониторинга ПАСЕ и, что еще более
существенно, ликвидация миссии ОБСЕ в Латвии, с нашей точки
зрения, являются шагами явно преждевременными.

Подтверждением может служить то, что на момент написания этого
Обращения, Сеймом Латвии в первом чтении приняты поправки к
Конституции, закрепляющие ограничения общепризнанных прав
меньшинств уже на уровне Основного Закона страны. Упомянутые
конституционные поправки снижают уровень защиты прав человека и
практически делают невозможным ратификацию в полном объеме
Конвенции о защите прав национальных меньшинств, подписанной
Латвией еще в 1995 году и до сих пор не ратифицированной.

Отношение со стороны Европейского сообщества к серьезным
нарушениям прав национальных меньшинств в Латвии резко
контрастирует с незамедлительной и жесткой реакцией, вынудившей
власти Македонии в форсированном порядке изменить свое
законодательство в пользу значительного расширения прав
албанского меньшинства.

Этому есть свое объяснение — ведь для достижения своих целей
албанцы пошли на вооруженный конфликт. Мы же в Латвии вот уже
более 10 лет пытаемся защищать свои права демократическими
методами, в том числе привлекая внимание Европейского сообщества
к существующим проблемам. Однако ненасильственные методы не
вызывают должного понимания и поддержки.

К сожалению, вышесказанное свидетельствует о наличии двойных
стандартов в области прав человека. Снисходительное отношение со
стороны международных организаций к Латвии воспринимается как
поощрение дискриминационной политики, цель которой — превращение
Латвии в моноэтническое, латышское государство, хотя на
протяжении нескольких столетий на территории современной Латвии
жили люди, принадлежащие к различным лингвистическим,
этнокультурным и религиозным группам.

Ту же этнократическую цель преследует и правительственная
программа интеграции, исказившая идею интеграции общества, и
потому неприемлемая для абсолютного большинства общественных
организаций, выражающих интересы нелатышской части народа
Латвии. Правительственная программа игнорирует интересы
национальных меньшинств и носит ассимиляционный характер, в силу
чего не может служить инструментом истинной интеграции общества.

В условиях фактически существующей двухобщинности, при
неравноправном, подчиненном положении одной части общества по
отношению к другой, в условиях нарастающей напряженности и
отсутствия реального диалога между властью и нелатышской частью
общества, истинная интеграция невозможна. Более того, реальные
действия политических сил, осуществляющих власть в стране,
усугубляют раскол, являясь дестабилизирующим и дезинтегрирующим
фактором в обществе.

Обращаясь к межгосударственным организациям, их членам и к
международным организациям, мы призываем занять принципиальную
позицию в отношении нарушения прав человека и национальных
меньшинств в Латвии и, используя свой авторитет, способствовать
решению жизненно важных для нелатышской части общества вопросов
:

ликвидации массового безгражданства;

использования языков национальных меньшинств в общении с
властями в местах компактного проживания в соответствии с
требованиями Рамочной конвенции;

сохранения существующей системы образования на русском языке;

Мы призываем также при оценке готовности к вступлению Латвии в
ЕС руководствоваться не политической конъюнктурой, а духом
действующих в Европе международных соглашений, защищающих права
человека и национальных меньшинств.

Латвийский комитет по правам человека Г.Котов

Русская Община Латвии В.Алтухов

Русское Общество в Латвии Т.Фаворская

Русская Община г. Юрмала Ю.Колесников

Балто-славянское общество культуры и сотрудничества
Е-Ярошевская

Белорусское общество «Прамень» Н.Бурый

Союз украинцев Латвии В.Строй

Латвийская ассоциация борцов анти-гитлеровской коалиции
В.Тарновский

Латвийское общество несовершеннолетних, пострадавших от
нацистского режима Э.Иляхина

Латвийское общество блокадников Ленинграда В.Федотов

Совет домовых комитетов нанимателей и владельцев квартир
С.Лисивненко

Фонд «Патейциба» В.Фролов

Движение за нейтралитет А.Барташевич

Движение нанимателей за свои права А.Лебедев

Общество военных пенсионеров П.Туркелис

Союз Поисковых Отрядов Латвии А.Уртаев

Молодежный клуб Латвии В.Елкин

Совет латышских партизанских бригад В.Груздуп

Латвийско-Российская ассоциация сотрудничества Б.Катков

Русская община г-Даугавпилс О.Толмачев

Клуб музыки и поэзии В.Новожилов

Ассоциация малого и среднего бизнеса А.Аскеров

Латвийская ассоциация русской молодежи В.Андреев

Русское национально-культурное общество г.Даугавпилса Г.Лобов

Фонд защиты репрессированных В. Богданов

Русское концертно-театральное общество Е.Шевченко

Латвийская ассоциация малых предприятий А.Аскеров

РУБРИКА