Бизнес & Балтия
49 (1932) 12.03.02
Роман Голубев
В НАТО возьмут по заслугам, а не по желанию

Неумелые потуги официальной Риги убедить «своих подданных» в
необходимости вступления Латвии в НАТО создают впечатление, что
в Брюсселе только и мечтают о том, как бы прибрать нашу страну к
своим рукам. Однако в самом альянсе превалирует более трезвый
подход: Латвии придется сдавать экзамен, в том числе и по такому
не любимому ею предмету, как защита прав нацменьшинств. «Лично я
не испытываю необходимости в приеме вашей страны», — без
обиняков заявил «&» бельгийский офицер, служащий в штабе
Объединенных вооруженных сил НАТО в Монсе.

Сидя в Латвии, информацию о НАТО и телодвижениях вокруг
процесса его возможного расширения можно черпать из двух
источников: официальных латвийских, не мыслящих иной формы
обеспечения безопасности страны, кроме как заключение брачного
контракта с Брюсселем, и российских, то и дело высказывающих
категорические возражения против этого сближения. Даже частые
инспекционные наезды натовских гостей не дают полной картины
происходящего: все-таки общение проходит в формальной
обстановке, обычно в рамках пресс-конференций. Поэтому
предоставившаяся «&» и еще трем журналистам из Латвии и
Эстонии возможность побывать в Бельгии и в преддверии саммита
НАТО в Праге пообщаться с брюссельскими политиками и военными
оказалась весьма кстати. Примечательно, что впервые пишушей
братии из стран Балтии, приглашенной в натовские структуры, был
обеспечен перевод на русский язык. Да и в ходе самих встреч
высокопоставленные брюссельские чиновники демонстрировали
по-настоящему европейский подход к вопросу о положении
русскоязычного русскоязычного

населения в нашей стране.

Любые разговоры о том, кто в ноябре 2002 года в Праге получит
приглашение стать новым членом НАТО, — это гадание на кофейной
гуще. Решение будут принимать главы 19 государств — участников
альянса. Стоит хотя бы одному из них проголосовать против — и
кандидат окажется не у дел.

Сейчас на вступление в НАТО реально претендуют 9 стран: Латвия,
Эстония, Литва, Словакия, Словения, Румыния, Болгария, Албания и
Македония. В неофициальных беседах брюссельские чиновники
отметили, что у двух последних шансы очень малы. Неоднозначен
подход также к Румынии и Болгарии. Для Словакии многое будет
зависеть от грядущих парламентских выборов. Интересно, что в
отношении Латвии, а у нас выборы в Сейм пройдут в октябре,
подобных сомнений не прозвучало. Таким образом, среди фаворитов
— именно страны Балтии.

Вот только и у них есть одно большое «но»: возражения России.
Конечно, никто из политиков в Брюсселе не признался, что мнение
Москвы будет весомым. И в то же время все собеседники «&»
подчеркивали необходимость налаживания как можно более тесного
сотрудничества альянса с Россией.

Огромные надежды возлагаются на встречу глав государств НАТО и
России в Рейкьявике, в ходе которой планируется создать новый
формат сотрудничества — «двадцатку», то есть 19 стран НАТО плюс
Россия. В штаб-квартире альянса уже идет очень напряженная
работа по подготовке этого документа. Он должен быть подписан в
мае. И хотя в соответствии с ним Россия не будет иметь права
вето на принятие решения натовскими странами, «новый формат
должен вывести сотрудничество Брюсселя и Москвы на новый
качественный уровень», подчеркнул посол США в НАТО Николас
Бернс.

Официально позиция США по кандидатурам второй волны расширения
альянса не определена. «Американское правительство еще не
приняло никаких решений», — заявил гостям Н.Бернс, совершивший в
феврале поездку по 9 странам-кандидатам. Говоря о шансах Латвии,
дипломат отметил, что все зависит от нас самих. Оценивать успехи
нашей страны будут по конкретным делам и по четкости исполнения
представленного нашей страной плана по продвижению в НАТО.
Предварительная оценка ему будет дана в мае. И судя по
настроению брюссельских чиновников, одним из основных критериев
ее вынесения станут отнюдь не военные аспекты, а готовность
официальной Риги неукоснительно следовать принципам развития
демократии, в том числе в вопросах защиты нацменьшинств. Н.Бернс
дважды акцентировал наше внимание на озвученном им вместе с
премьер-министром ЛР Андрисом Берзиньшем предложении о внесении
изменений в Закон ЛР «О выборах», которые позволили бы
предоставить избирательные права всем латвийским негражданам.

Как свидетельствуют статистические данные, в Латвии идею
вступления в альянс поддерживает менее трети неграждан. И даже
чуть больший оптимизм обладателей синих паспортов не позволяет
латвийским чиновникам нарисовать Брюсселю слишком уж радужную
картину. Обойти стороной этот острый вопрос наши, видимо,
рассчитывают, махнув рукой на всенародный референдум и
ограничившись лишь парламентской поддержкой просьбы о принятии
Латвии в НАТО. Только этого может оказаться недостаточно. «Мы не
собираемся импортировать в НАТО ваши внутренние проблемы», —
такая мысль прозвучала в ходе одной из брюссельских встреч.

В то же время глава отдела оборонных операций НАТО грек Георг
Катсирдакис был несколько удивлен тем, что латвийские чиновники
даже не пытаются объяснить нацменьшинствам положительные моменты
вступления страны в НАТО. По его словам, это не только
безопасность и стабильность, но и гарантия защиты прав и
интересов русскоязычного населения страны на европейском уровне,
включающая в себя и ратификацию Европейской конвенции защиты
прав нацменьшинств — то, чего уже многие годы тщетно пытаются
добиться от латвийских властей отечественные правозащитники.
Собеседники балтийских журналистов подчеркнули, что именно
принцип соблюдения интересов всех входящих в НАТО государств и
проживающих в них этнических групп населения действует в этой
организации уже более 50 лет. «Мы прежде всего политическая
организация», — резюмировал Г.Катсирдакис.

«В Венгрии в 1997 году идею присоединения поддержали 83%
населения», — козырнула внушительными цифрами представитель
венгерской миссии в НАТО Мариа Васс. В Польше этот показатель
превысил 70%. Перед референдумом в этих странах была развернута
активная пропагандистская кампания. «И кто давал деньги на
разъяснительную работу?» — этот вопрос вызвал недоумение у
брюссельских чиновников. «Вы желаете быть принятыми в НАТО,
значит, сами должны готовить свое общественное мнение», — такой
рецепт латвийским политикам прописали в штаб-квартире.

Вообще в Латвии должны четко понимать, что НАТО — удовольствие
не из дешевых. Годовой бюджет этой организации в 2000 году
превысил 884,5 млн. долларов. И складывался он из взносов всех
государств. Наибольшая финансовая ноша легла на плечи США
(22,333% бюджета) и Германии (20,254%). Соответственно именно у
них наибольшее представительство в структурах альянса: кто
платит, тот и заказывает музыку. Вклад поляков — 2,48%, или 15
млн. USD, чехов — 0,9%, венгров — 0,65%. «Ни от одной страны не
ожидается большей доли расходов, чем та, которая является
справедливой и которую можно обоснованно выделить, не подвергая
угрозе свою национальную экономику», — говорится в разделе «Кто
платит за НАТО?» одного из натовских буклетов.

В то же время необходимо понимать, что это расходы лишь на
содержание самого аппарата НАТО, а вот участие стран в военных
операциях требует уже дополнительного финансирования на
национальном уровне. Кстати, чтобы подтвердить собственную
состоятельность, Латвия с нынешнего года на все 100% покрывает
свои расходы на участие в программе «Партнерство во имя мира».

На данный момент реальная цена нашего участия в НАТО — это те
2% от ВВП, выделять которые на нужды обороны вплоть до 2008 года
обязалась наша страна. В Брюсселе заверили, что никто не будет
навязывать Латвии, у кого и что покупать. Однако если мы
намерены войти в натовскую семью, придется подтягивать свой
уровень оснащения. Речь идет о том, что латвийская армия должна
быть совместима с войсками альянса — то есть оснащена
аналогичными средствами связи, схожей техникой и средствами
вооружения. И решать этот вопрос за нас Брюссель не намерен.
Каждая страна по мере возможности должна сама заботиться о своей
безопасности. Главное правило альянса: брать можно только того,
кто реально усилит, а не ослабит безопасность этой организации.
То есть вариант, что Латвия вступит в НАТО с протянутой рукой,
вряд ли пройдет. Ей, возможно, предстоит потратиться и на
переведение латвийской армии на профессиональную основу.
Подобная тенденция наблюдается во всех ведущих натовских
странах.

Ответ служащего при штабе бельгийского офицера на этот вопрос
«&» был столь же прямолинеен: «Лично я не испытываю
необходимости в приеме вашей страны. Все решают политики. В НАТО
с великим удовольствием приняли бы гораздо более подготовленных
Швецию или Швейцарию. Но они нас об этом не просят».

Рига — Брюссель — Рига

P.S. Покупая телефонную карточку в одном из магазинчиков в
центре Брюсселя, я впервые лично убедился, что Латвия остается
белым пятном для европейцев. «Куда вы будете звонить?» — вежливо
спросила продавщица, желая определить, карточка какой стоимости
мне понадобится. Гордый пассаж: «В Латвию!» — привел ее в
некоторое замешательство. Понимая, что моя европейская внешность
подразумевает общность нашей с ней континентальной
принадлежности, но тщетно пытаясь отыскать в кладовых своей
памяти хоть какое-то упоминание об этой стране, она была
вынуждена запросить пояснение: «А это где? В Европе?» И только
мой убедительный кивок помог собрать неведомую до сих пор
информацию воедино и продать мне телефонную карточку за 5 EUR:
дескать, на, брат-европеец, звони. А то, что Латвия принадлежит
к Европе пока только по географическому признаку, я ей объяснять
не стал.


РУБРИКА
В начало страницы