Молодежь Эстонии
250 27.10.01

Разбудить общественную дискуссию

в полной мере удалось авторам рапорта «Защита национальных
меньшинств в процессе присоединения к Европейскому союзу»,
который был составлен Международным Институтом открытого
общества для Европейской комиссии и вынесен в пятницу для
обсуждения за «круглым столом» в Таллине.

Рапорт о защите прав национальных меньшинств был составлен
независимыми структурами (в Эстонии — Центром информации по
правам человека) во всех странах — кандидатах в Европейский
союз. Анализу подверглось положение представителей двух народов
— русских и цыган. Директор программы по присоединению к ЕС
Института открытого общества Рэйчел Гуглильмо сказала, что
заказчики рапорта ставили перед собой четыре основные цели:
представить информацию о правах нацменьшинств из независимого
источника, вовлечь общество в решение проблемы неравенства,
сделать более активной роль властей, стимулировать общественную
дискуссию.

По мнению одного из составителей рапорта правозащитника Алексея
Семенова, неравенство между титульной нацией и представителями
других народов в Эстонии только растет. «Участие меньшинств в
общественной и политической жизни всегда проблема. Неучастие —
гораздо большая проблема, поэтому участие нужно не только для
меньшинств, но и для всего общества, и как можно с более ранней
стадии», — заявил руководитель Центра информации по правам
человека.

Хотя после первого представления рапорта в марте 2001 года в
него было внесено более 150 поправок, министр по делам
народонаселения Катрин Сакс, тем не менее, считает, что в
документе есть серьезные недостатки. К таковым министр относит
тот факт, что рапорт фокусирует внимание только на цыганах и
русских, оставляя без внимания другие народности, которых в
Эстонии насчитывается около ста и положение которых, по словам
Катрин Сакс, гораздо более серьезно. Кроме того, министр нашла в
отчете неверные цифры и непроверенные данные, полный список
которых обещала передать в письменном виде составителям
документа. «Все это мешает относиться к рапорту достаточно
серьезно», — отметила министр.

Вице-мэр Таллина Лейви Шер заявил, что, наоборот, на 99
согласен с содержанием рапорта и мог бы добавить из собственного
опыта куратора Департамента безопасности и интеграции еще
несколько моментов, в отчете не упомянутых. Вице-мэр также
обвинил министра по делам народонаселения в попытках
противопоставить русское меньшинство и представителей других
народов. «Сначала реакция на критику всегда болезненна — это
понятно. Значение имеет то, что будет потом. Надеюсь, что
государство отнесется к неприятной правде, как к очень горькому,
но полезному лекарству. Тем более, что в области защиты прав
нацменьшинств наше государство очень здорово прогрессирует», —
заключил Шер.

Председатель объединения национальных культурных обществ «Лира»
Лидия Кылварт сказала «Молодежи Эстонии», что, по ее мнению,
участники «круглого стола» изначально избрали неверный подход.
«–ыгане, например, есть эстонскоговорящие и русскоговорящие, но
положение их от этого абсолютно не меняется. Отчасти можно
согласиться с Катрин Сакс в том, что с позиции сохранения
национального идентитета другая часть — не русские —
действительно находится в худшем положении, поскольку не имеет
целенаправленного государственного обеспечения в области
образования», — добавила Кылварт.

Миссия ОБСЕ в Эстонии, по словам посла Дорис Хертрампф, не
согласна полностью ни с мнением правозащитников, ни с позицией
Катрин Сакс. Однако посол подчеркнула, что рапорт и не
задумывался как истина в последней инстанции. «Этот рапорт не
может и, наверное, не должен быть представлен нейтрально. В
конце концов это одна из черт демократии... Мнение независимых
групп приближает нас к правде больше, чем что-либо. Но простой и
окончательной правды просто не существует».

Евгения ГАРАНЖА

РУБРИКА