Бизнес & Балтия
164 (1797) 23.08.01
Александр МОСЯКИН
Большая игра в «путч»
Найденные кое-где партийные миллионы российские государственные
финансовые институты принимать не спешили. Лишь весной 1992 года
Сбербанк и Внешторгбанк России начали делать это, а
Внешэкономбанк — главный во внешнеэкономической деятельности
Советского Союза — очень «вовремя» объявил себя банкротом.
(Продолжение. Нач. в No 161-163)
Непросто складывались отношения следствия со спецслужбами.
Через полгода после начала расследования руководитель
следственной группы Генпрокуратуры России С.Аристов признался в
интервью газете «Известия»: «С внешней разведкой контакт наконец
установили. Нашли с ними приемлемую форму общения, чтобы, с
одной стороны, не раскрывать их агентурных секретов, а с другой
— удовлетворить любопытство следователей. С Министерством же
безопасности России (преемником КГБ. — А.М.) отношения наши
складываются трудно».
Не хватало опытных кадров. Генеральная прокуратура СССР была
фактически отстранена от следствия, а в прокуратуре России
работала в основном молодежь. Кадры приходилось призывать из
провинции, но делу это не помогало. Следователям, оперативникам
и экспертам не платили зарплату. Но главное, возникла серьезная
правовая коллизия. Ведь чтобы сделать вывод о законности или
незаконности финансовых операций КПСС, нужно было отделить
партийные деньги и собственность от государственных, а как это
сделать в тоталитарном обществе, где партия и государство являют
единое целое, никто не знал.
15 января 1992 года и.о. премьер-министра России Егор Гайдар
официально объявил ультиматум владельцам валютных счетов в
иностранных банках и лицам, занимавшимся незаконным вывозом
валюты и драгоценностей из СССР. Он дал им два месяца для
возвращения награбленного и добавил, что после указанного срока
их ждут суровые кары, а розыском ценностей займется некая
частная сыскная фирма. Имелась в виду основанная Жюлем Кролем
знаменитая американская компания Croll Associates, преуспевшая в
розысках многомиллионных вкладов бывшего президента Филиппин
Ф.Маркоса, бывшего диктатора Гаити Ж.-К.Дювалье, президента
Ирака Саддама Хусейна и др. Так как на ультиматум никто не
откликнулся, то уже в феврале 1992 года руководство России
обратилось к этой фирме с официальной просьбой — найти
вывезенные бывшим руководством КПСС и Советского Союза ценности.
В конце января 1992 года Швейцарию посетила делегация
Генпрокуратуры России во главе с генеральным прокурором
В.Степанковым, которая привезла документы о «перекачке» в
швейцарские банки через посредство контролировавшихся КПСС
предприятий и фирм очень крупных денежных сумм. Визитеры также
предъявили документ о том, что КПСС является запрещенной в
России организацией. На визит возлагались большие надежды. Но и
он ничего не дал.
Швейцарский национальный банк уведомил гостей, что в стране
хранится около 1,9 млрд. долларов на счетах различных
организаций бывшего СССР. Но при этом швейцарские банкиры
подчеркнули, что задолженность Советского Союза швейцарским
финансовым учреждениям составляет не менее 2,5 млрд. долларов.
Представитель Ассоциации швейцарских банков уверил, что
швейцарцы «предпринимают определенные шаги с целью
воспрепятствовать снятию средств со счетов бывших советских
организаций» и что «все счета бывшего советского правительства в
Швейцарии в настоящее время блокированы». Однако добавил, что у
швейцарских банкиров «есть серьезные сомнения относительно
законности претензий отдельных республик бывшего СССР на эти
фонды». А представитель Департамента юстиции и полиции Швейцарии
Г.Кистлер сказал: «России придется предоставить швейцарским
властям дополнительную информацию о деньгах КПСС, тайно
переведенных в швейцарские банки». Это заявление подвело черту
под визитом.
Москве дали ясно понять, что «партийное золото», возможно
навсегда, останется в Швейцарии. И это вскрыло еще одну правовую
проблему. Ведь по законам Швейцарской Конфедерации, чтобы
открыть банковскую тайну вклада и тем более выдать его
стороннему лицу, в каждом конкретном случае требуется
специальный декрет правительства. Проверка счетов в таких
случаях осуществляется создаваемой правительством временной
комиссией. А пойти на такие меры швейцарское правительство может
лишь при наличии официального обращения заинтересованного
правительства, содержащего очень веские и убедительные
юридические основания.
Конкретно говоря, чтобы утвердить свое право истца на
разыскиваемые в Швейцарии партийные средства, властям России
нужно было устроить открытый судебный процесс над бывшим
руководством КПСС и СССР и доказать их преступность! Но ведь
Советский Союз был всемирно признанной великой державой, которой
правила всеми признанная партия и ее лидеры. С точки зрения
международного права это был легитимный режим, и доказать его
преступность и незаконность подписей советских руководителей на
документах о вывозе за пределы СССР валюты и драгоценностей
практически невозможно, — по крайней мере для послесталинской
эры. В эту правовую преграду, как в глухую стену, уперлось
расследование незаконной финансово-экономической деятельности
КПСС.
И все же к весне 1992 года следственной бригаде Генпрокуратуры
России, а также президентской и парламентской комиссиям многое
удалось узнать. Вкратце информация такова. Махинациям с валютой,
золотом и прочими ценностями советская правящая верхушка
предалась в конце второй мировой войны и тайно занималась ими
все следующие сорок лет. Однако круг вовлеченных лиц был узок,
масштабы их деятельности невелики, а санкции государства не было
вовсе.
Все круто переменилось в начале декабря 1989 года, когда на
стол М.Горбачева легла конфиденциальная записка О.Шенина «О
проблемах партийной собственности», где была сформулирована
новая стратегия «материального обеспечения жизнедеятельности
партии в изменившихся исторических условиях» путем «создания
стабильных источников финансирования, как в советской, так и в
иностранной валюте», — и была поставлена ключевая задача:
«Наряду с коммерциализацией имеющейся в наличии партийной
собственности планомерно создавать структуры «невидимой»
партийной экономики, к работе с которыми будет допущен очень
узкий круг лиц, определяемый Генеральным секретарем ЦК КПСС или
его заместителем».
А вслед за этим О.Шенин представил М.Горбачеву доклад «О
неотложных мерах по организации коммерческой и
внешнеэкономической деятельности партии», где сформулировал
новый курс КПСС на международной арене, стержень которого
составлял «вопрос о подключении принадлежащих партии предприятий
и хозяйственных организаций, а также денежных средств к
внешнеэкономической деятельности» с целью «создания автономного
канала получения валюты в партийную кассу и финансирования
межпартийных связей». От реализации этих планов, по мнению
О.Шенина, зависела «материальная основа международных связей
КПСС», отказ же от них грозил «тяжелыми последствиями для
партии».
Идеи М.Горбачеву понравились. Для их обсуждения он собрал
совещание узкого круга лиц, куда помимо него вошли: 1-й
заместитель Генерального секретаря ЦК КПСС В.Ивашко, заведующий
Международным отделом ЦК КПСС В.Фалин, управляющий делами ЦК
КПСС Н.Кручина, секретари ЦК О.Шенин, П.Лучинский и А.Дзасохов,
член ЦК Ю.Манаенков и некто Веселков.
«Совет девяти» утвердил предложения Шенина — Горбачева, и дело
было поставлено на государственную основу. В начале 1990 года
была проведена оценка объектов партийной собственности, началась
их спешная приватизация, а В.Ивашко поручили найти специалистов
для разворачивания тайной внешнеэкономической деятельности КПСС.
Выбор пал на двух разведчиков-нелегалов из Первого Главного
управления КГБ, полковников Л.Веселовского и А.Давиденко —
специалистов по созданию за рубежом экономических и финансовых
структур для деятельности советской разведки и лелеемых Москвой
политических партий, движений и организаций. А.Давиденко
отправили за рубеж, а Л.Веселовский в ноябре 1990 года по
просьбе руководства ЦК КПСС (В.Ивашко, Н.Кручина) решением
руководства КГБ (В.Крючков, Ф.Бобков) был переведен в Управление
делами ЦК КПСС и назначен на должность «зам. зав. сектором по
координации экономической деятельности хозяйственных служб».
И закипела работа. По данным, представленным ЦК КПСС
парламентской комиссии Российской Федерации, за период с марта
1990-го по август 1991 года руководство КПСС и КГБ СССР
организовало около 600 коммерческих структур с участием
иностранных фирм, вложив в них 3 миллиарда рублей. Позднее
выявились иные цифры: 1 453 совместных предприятия и акционерных
общества со смешанным капиталом, при объеме вложений в 14 млрд.
рублей и 5 млрд. долларов.
(Продолжение в следующем номере)
|
РУБРИКА | ОБСУДИТЬ | НАЙТИ | |