www.equal.lv
12.06.2001
Искандер
РОЛ выходит на просторы Европы

С 24 по 26 мая в нидерландском городе Хееренвеен состоялся 46
съезд Федералистского Союза Европейских Национальных Меньшинств
(ФСЕНМ). Помимо решения организационных вопросов и обсуждения
ситуации с национальными меньшинствами в различных странах
Европы на съезде ФСЕНМ рассматривался ещ¬ один вопрос: принимать
ли в свой состав Русскую Общину Латвии? После выступления
Александра Ржавина, советника президента РОЛ по правам
национальных меньшинств, и непродолжительного обсуждения
подавляющим большинством голосов РОЛ была принята во ФСЕНМ.

Федералистский Союз Европейских Национальных Меньшинств,
основанный ещ¬ в 1948 году, является независимым союзом
организаций национальных меньшинств различных стран Европы (и не
только Европы). Сегодня в составе ФСЕНМ более 70 организаций из
30 стран: бретонцы из Франции, фризы из Нидерландов, словенцы из
Австрии, поляки из Чехии, лужицкие сербы из Германии, уэльсцы из
Великобритании, ладины из Италии, венгры из Румынии, крымские
татары из Украины, финны из Швеции, немцы из КазахстанаЕ
Секретариат ФСЕНМ находится в городе Фленсбург в Германии,
недалеко от границы с Данией. Интересно отметить, что ФСЕНМ
использует четыре рабочих языка: английский, немецкий,
французский иЕ русский!

Согласно своему уставу ФСЕНМ служит интересам национальных
меньшинств Европы и ставит своей целью сохранение национальной
самобытности, языка, культуры и истории национальных меньшинств.
Своей работой ФСЕНМ пытается убедить европейских политиков в
том, что мирное развитие Европы означает в том числе уважение
интересов национальных меньшинств.

Деятельность ФСЕНМ была высоко оценена различными европейским
странами и международными организациями. В 1989 ФСЕНМ получил
консультативный статус при Совете Европы, а с 1995 года — при
ООН. Деятельность ФСЕНМ поддерживают (в том числе материально)
правительственные структуры европейских регионов, в которых
значительную часть населения составляют национальные
меньшинства: Каринтия (Австрия), Шлезвиг-Гольштейн (Германия),
Южный Тироль (Италия).

Многие свои съезды ФСЕНМ проводил в городах, насел¬нных
преимущественно национальными меньшинствами. Место нынешнего
съезда совпало с этим правилом. Хееренвеен находится в провинции
Фрисландия, основное население которой составляют фризы,
национальное меньшинство Нидерландского королевства. Во
Фрисландии часто можно встретить двуязычные вывески и дорожные
указатели. В провинции работает телевидение и радио, которые
сами решают, сколько времени вещать на фризском, а сколько на
нидерландском. Государственные органы провинции используют в
своей работе два языка. Кстати, голландской языковой инспекции,
ищущей ошибки в тексте на государственном языке, при этом
обнаружено не было по причине отсутствия оной.

Конечно, это вовсе не значит, что у фризов нет проблем. Хотя
более половины населения Фрисландии говорит на фризском, а около
90% населения провинции его понимают, всего 17% населения
провинции могут писать по-фризски. Это связано с тем, что раньше
государственная система образования была только на
нидерландском. А на требования фризов уважать их как
налогоплательщиков и считаться с их желанием получать
образование на родном языке, власти отнекивались: в частной же
сфере, мол, никто не запрещает по-фризски говорить! Правда,
что-то очень похожее? Но сейчас государство поменяло свои
взгляды и старается всячески помочь меньшинствам получить
образование на сво¬м родном языке. При этом государство помогает
не только «историческим» меньшинствам, но и так называемым
«новым», то есть выходцам из Африки, Латинской Америки, Азии.
Согласно законодательству Нидерландов, например, при наличии
соответствующего количества учеников и при желании родителей в
государственных (!) школах создаются классы, в которых часть
предметов вед¬тся на языке меньшинств. В крупных городах сейчас
можно обучаться на китайском, арабском, турецком, курдском,
сомалийском и других языках.

ФСЕНМ да¬т хорошую возможность представителям национальных
меньшинств различных европейских стран обменяться информацией,
поделится опытом, выработать совместную позицию по защите своих
прав.

Общаясь с представителями нацменьшинств, полностью
освобождаешься от мифа о том, что в Западных странах
меньшинствам жив¬тся намного лучше, чем на востоке Европы.
Великобритания, Франция, Швеция, Бельгия и другие страны ЕС
очень любят критиковать страны Восточной Европы по поводу
нарушения ими прав национальных меньшинств, но сами зачастую
поступают по отношению к своим меньшинствам не лучшим способом.
Швеция отрицает существование сконского языка, называя его
диалектом шведского языка, хотя Сконе было оккупировано Швецией
только 300 лет назад, а до этого входило в состав Дании.
Великобритания настолько демократически правила Северной
Ирландией, что сейчас подавляющее большинство ирландцев не знает
ирландского языка. Франция заявляет, что на е¬ территории живут
только французы, и государственное образование там можно
получить только на французском языке, в то время как вне
государственной системы образования оказываются языки сотен
тысяч окситан, бретонцев, фламандцев, басков, эльзасцевЕ

Национальные меньшинства устали от «политической показухи»
структур, которые призваны защищать права национальных
меньшинств, а также от политики двойных стандартов. Почему
Западные страны приветствовали распад СССР и Югославии под
предлогом соблюдения права наций на самоопределение, но баскам,
корсиканцам, венграм Румынии или сербам Хорватии в этом
отказано? Чем занимается ОБСЕ и хвал¬ный Ван Дер Стул, если
пожар войны перекинулся из Косова на Македонию? Почему Совет
Европы ничего не делает с некоторыми странами-участницами,
которые игнорируют базовые документы Совета по правам
нацменьшинств, но активно вмешивается в дела других стран по
этим же вопросам? Почему ЕС обеспечивает равноправие только
официальным языкам стран участниц и тотально игнорирует языки
нацменьшинств? Например, на каталонском языке говорит более 7
миллионов европейцев, а на датском — около 6 миллионов. Но
датский — официальный язык ЕС, а каталонский нет.

Конечно, сами нацменьшинства тоже не ангелы. Представители
нацменьшинств не всегда действуют правильно, в соответствии с
европейским стандартами по правам человека. Но то трудное
положение, в котором оказались многие национальные меньшинства,
заставляет их быстро учится, чтобы достичь желаемого результата.
При этом национальные меньшинства вс¬ больше и больше проявляют
солидарность друг с другом. Например, положение русских Латвии
вызывало самое искреннее сочувствие со стороны украинских русин,
казахстанских немцев, македонских албанцев, австрийских
хорватовЕ Униаты, католики, лютеране, мусульмане, православные —
все стремятся к тому, чтобы в Европе права человека соблюдались
всеми странами и по отношению ко всем свои м жителям.

Может ли ФСЕНМ помочь русским Латвии? Несомненно. И не только
русским Латвии, но и другим национальным меньшинствам Латвии, а
также русским из других стран.

В 1991 году в результате распада СССР русские стали самым
многочисленным национальным меньшинством Европы: в 90-е годы за
пределами России в разным странах Европы проживало около 15
миллионов русских. Это больше, чем численность таких народов,
проживающих в Европе, как венгры, голландцы, греки, шведы,
болгары, сербы, датчане, финны, словаки, литовцы, латыши или
эстонцы. 15 миллионов русских — это девятая по численности
этническая группа современной Европы (западнее России и Турции)
после немцев, итальянцев, французов, англичан, украинцев,
поляков, испанцев и румын. Но если взять в расч¬т всех людей,
для кого русский язык является родным, то численность русского
языкового меньшинства Европы достигает более 23 миллионов
человек.

При этом права русских нарушаются во многих странах.
Соответственно искать правды в своих странах им не приходится.
Россия ослаблена и не может защитить русских даже на своей
территории, чего уж там говорить о зарубежье. У других стран
своих проблем хватает. Оста¬тся ещ¬ одна возможность для русских
добиться соблюдения своих прав: международные организации, в
составе которых есть различные структуры по защите национальных
меньшинств. И вот в этом ФСЕНМ может очень помочь русской
диаспоре.

Во-первых, ФСЕНМ, как я уже указывал выше, имеет
консультативный статус при ООН и Совете Европы, а также своих
представителей в этих организациях. Таким образом через такую
авторитетную организацию как ФСЕНМ русская диаспора Европы может
предоставлять информацию о ситуации с правами человека, включая
права национальных меньшинств, в своих странах, независимо от
государственных источников.

Во-вторых, русские организации, входящие во ФСЕНМ, получают
возможность напрямую общаться и обмениваться опытом с целым
рядом организаций других национальных меньшинств, а также
совместно бороться за соблюдение своих прав.

В-третьих, русские организации, вступая во ФСЕНМ, получают
европейское признание. О русской диаспоре, поглощ¬нной борьбой
за равные права с властями своих стран, мало знают в Европе.
Помимо этого, на русские организации часто навешивают ярлык
«руки Москвы», «пятой колонны». Тут, по-моему, есть и доля вины
самих зарубежных русских: в условиях современной Европы нельзя
быть односторонне ориентированными исключительно на Москву и /
или страну проживания. Несомненно, что русским не обойтись без
контактов с Москвой, столицей страны, где русские составляют
большинство, где русский язык является государственным, где
живут родственники и друзья. Несомненно, кстати, и то, что надо
налаживать диалог с властями страны проживания. Но, с другой
стороны, русские организации много теряли, не идя на встречу
европейским организациям, тем более, что большинство европейских
стран, где живут русские, вс¬ больше и больше интегрируются в
общеевропейские политико-экономические структуры. Теперь же
пусть злопыхают националисты и русофобы всех мастей: Русская
Община Латвии теперь, если угодно, — рука Фленсбурга, а заодно
Страсбурга, Брюсселя, Гааги и прочих центров различных
европейских правительственных и неправительственных организаций!

Вместе с Русской Общиной Латвии во ФСЕНМ также вступили Русское
Движение Украины (РДУ) и Славянское Просветительское и
Благотворительное Общество Эстонии. Теперь очередь за русскими
(и русскоязычными) организациями других стран: Финляндии,
Норвегии, Литвы, Беларуси, Польши, Румынии, Молдавии, Болгарии,
Турции, Грузии, Армении, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, в
которых русское население можно классифицировать как
историческое национальное меньшинство.

РУБРИКА