Час, Ежедневная русская газета Латвии
123 (1149) 28.05.01
Анете ЛАПА
Айвар Лембергс: «Интеграция — это преодоление демцентрализма»

С участием представителей семи крупных латвийских городов в
Вентспилсе недавно прошла конференция «Опыт больших городов
Латвии в решении вопросов интеграции». Некоторые мысли,
прозвучавшие там, заслуживают внимания хотя бы потому, что на
фоне нынешней государственной политики в этой области они
выглядят буквально передовыми.

Эту конференцию организовала городская дума Вентспилса
совместно с Управлением натурализации. Глава управления Эйжения
Алдермане обратила внимание на роль исследований, способствующих
процессу интеграции, упомянула значение средств массовой
информации, представила программу Балтийского института
социальных наук «Путь к гражданскому обществу».

Разумеется, слово взял и мэр Вентспилса Айвар Лембергс. Ему
было что сказать, ведь Вентспилс — первый город в стране, где
начала последовательно разрабатываться программа интеграции, где
создан и успешно действует Совет неграждан, где мысль о том, что
негражданам может быть предоставлено право голоса на
муниципальном уровне, вовсе не кажется крамолой. Мы позволим
себе изложить ее вкратце, чтобы продемонстрировать, что
государственное мышление — не синоним национальной
озабоченности.

«Меня, как человека, не первый день работающего в думе, не
удовлетворяет нынешняя ситуация в Латвии: одна часть общества
лишена возможности участвовать в подготовке и принятии решений
на уровне самоуправлений в вопросах, касающихся компетенции
самоуправлений.

Если заглянуть в Закон о самоуправлениях и изучить функции,
возложенные им для исполнения, мы увидим, что это хозяйственные,
социальные, социально-экономические вопросы... другими словами,
обеспечивающие ежедневную жизненную среду человека.

И то, что, например, в Вентспилсе почти 1/3 населения не имеет
права решать эти вопросы, по-моему, неправильно.

Поэтому прошу всех вместе подумать, поинтересоваться опытом
других стран и поразмыслить, как решить этот вопрос в рамках
компетенции местной власти, поскольку мы не имеем права
поправлять и менять законы Латвии.

После долгих дискуссий мы нашли одну из форм, которая уже
реально действует: конечно, неграждане не могут пока быть
избраны в думу, но в процесс принятия решений мы их можем
вовлечь. Конечно, всегда будет стоять вопрос, как от многих
десятков тысяч человек дойти до отдельных десятков, участвующих
в процессе принятия решений: правильными были бы выборы, но
поскольку такого механизма нет, мы это проделали другими
средствами, так как законом это не запрещено.

Когда мы начали исследовать вопросы интеграции общества, то
пришли к выводу, что эти вопросы намного шире, чем интеграция
отдельных нацменьшинств, это участие разных групп меньшинств в
общественной жизни.

Программа интеграции общества — это программа преодоления
принципа демократического централизма в обществе. Как известно,
этот принцип гласит, что меньшинство подчиняется, уступает
большинству... Большинство может не считаться с меньшинством. Но
разработанная нами программа ориентирована на то, что
большинство обязано считаться с меньшинством, считаться по
возможности больше, детальнее, внимательнее. Мы не имеем права
действовать по упомянутому соцдемократическому принципу. В
разных местах Латвии, конечно, будут свои обстоятельства,
ситуации, характерные условия.

По-моему, нынешний подход к программе интеграции в Латвии
сильно сужен и очень односторонний. Можно задаться вопросом,
разрешили ли мы все вопросы? Нет, не разрешили. Их никогда
полностью разрешить нельзя будет! Но процесс этот должен
находиться в постоянном развитии.

Если кто-то подходит к людям с позиций расиста и разделяет их
по национальностям, по цвету кожи и т. д., то экономический
фактор в решении вопросов интеграции результатов не даст: прежде
надо преодолеть расизм и только после этого можно искать пути
интеграции людей в общество».

Анете ЛАПА.

РУБРИКА