Час, Ежедневная русская газета Латвии
89 (1115) 17.04.01
Анна СТРОЙ
Посол ОБСЕ: «Натурализация — стратегически важная задача»

Посол ОБСЕ в Латвии Петер Семнебю верит в то, что когда-нибудь
Латвия станет примером гармоничного общества, где мирно
сосуществуют люди разных этнических групп.

Накануне пасхальных каникул глава миссии ОБСЕ в Латвии Петер
Семнебю изложил в эксклюзивном интервью «Часу» свое понимание
жизненно важных направлений латвийской политики.

Анна СТРОЙ

— Какие задачи стоят сейчас перед миссией?

— Особое внимание мы уделяем процессу натурализации. Это вопрос
исключительной, стратегической важности для вашей страны и для
партнеров Латвии в Европейском Союзе. Мы также следим за тем,
как применяется на практике, на уровне обычных бытовых ситуаций
Закон о госязыке. Очень важно, чтобы была создана положительная
мотивация к употреблению государственного языка. Это будет куда
эффективнее, чем угроза наказания. В этой сфере важно не
заходить слишком далеко, иначе люди просто перестанут считать
регулирование разумным.

ОБСЕ знает, как учат наших детей

— Правда ли, что ОБСЕ — организация, созданная в первую очередь
для предотвращения конфликтов, — видит потенциальную опасность в
реформе образования?

— Я не сказал бы, что билингвистическая система сама по себе
несет какую-то опасность. Что вызывает тревогу, так это такое
внедрение билингвистического образования, при котором может
пострадать качество обучения. У нас также вызывает
озабоченность, будет ли средняя школа — как сама система и
учителя, так и ученики — готова к переходу на латышский язык в
2004 году.

— А как вам видится роль русского языка Латвии? (Господин
Семнебю после нескольких лет, проведенных в Москве, сам, кстати,
хорошо говорит по-русски. — А. С.)

— Для меня нет никаких сомнений в том, что русский язык
останется важным языком Балтийского региона. Если Латвия хочет
быть мостом в отношениях ЕС и России, именно это почти
повсеместное владение русским языком будет ее большим
преимуществом. Та положительная атмосфера, которую мы хотим
видеть в отношении государства к проблемам освоения латышского
языка, должна быть создана и по отношению к русскому языку. Да и
по отношению к английскому тоже.

Не ругайте новых граждан!

— Каковы ваши впечатления от муниципальных выборов, в
частности, как вы расцениваете ситуацию, сложившуюся в Риге?

— Я нахожу неверными утверждения, что за те политические
изменения, которые случились в Риге, несут ответственность новые
граждане. И что процесс натурализации опасен, так как он может
нарушить сложившийся политический баланс. Даже если бы все
новограждане проголосовали исключительно за одну политическую
партию, в сумме это мало повлияло бы на результат. Объяснение
переменам надо искать в позиции тех, кто и раньше принимал
участие в выборах.

Вообще для страны гораздо лучше, если все большее число жителей
будет принимать конструктивное участие в политической жизни. Чем
больше людей получит гражданство, чем больше людей будет
голосовать на выборах, тем более возрастет доверие народа по
отношению к политикам.

— Почему тогда миссия не выступает за предоставление негражданам
права голоса на местных выборах?

— Я полагаю, что в сложившихся условиях важнее побуждать людей
обрести гражданство, и именно на это направлены наши
стратегические усилия. Только натурализация обеспечит людям всю
полноту политических прав.

Последние исследования показывают, что около 20неграждан
собираются начать процедуру натурализации в ближайший год, а еще
20откладывают это на более поздний срок, но не по политическим
причинам, а из-за нехватки денег и времени. Я был приятно
удивлен такими результатами. Конечно, останутся и те, кто
никогда не возьмет латвийское гражданство, и мы не должны
забывать о них. Но сейчас важнее, чтобы эти 40 процентов
осуществили свое намерение.

Нужны усилия трех сторон

— Я регулярно бываю в Латвии с 1988 года и приятно поражен тем,
что, несмотря на все дискуссии, иногда очень жаркие, люди разных
этнических групп так естественно общаются между собой! Такого вы
не увидите во многих других странах, в том числе —
западноевропейских.

Но наличие в стране более полумиллиона людей без гражданства —
это ненормальная ситуация. Мы на правильном пути, но нужны еще
большие усилия, причем всех сторон — латвийского правительства,
самих неграждан, международного сообщества.

Так, латышская часть общества должна суметь сказать новым
гражданам свое «добро пожаловать!». Я рад, что во многих
заявлениях президента страны Вайры Вике-Фрейберги содержится
ясный призыв именно к такому отношению. Я отдаю себе отчет, что
в течение первых десяти лет независимости эта тема носила
достаточно противоречивый характер. Но сейчас, похоже,
большинство латышей начинают понимать, насколько выгоднее для
страны, если все эти полмиллиона станут лояльными гражданами, а
не останутся негражданами, потерявшими ориентацию в жизни.

Со стороны неграждан тоже требуется определенное усилие стать
гражданами. Усилие, которое нельзя назвать тяжелым. И на мой
взгляд, правильно, что натурализация не носит автоматического
характера, а является вопросом личного выбора. Правда, мы
осознаем и те препятствия, которые есть на этом пути. Размер
госпошлины должен быть снижен. Мы также считаем, что следует
приравнять школьные выпускные экзамены к экзаменам на
натурализацию. Ибо двойные экзамены кажутся молодым людям
настолько ненужными, что способны оттолкнуть их от этого
жизненно важного шага.

Я так объясняю причины, почему возрастает число людей, готовых
пройти натурализацию. Во-первых, люди не хотят чувствовать себя
иностранцами в своей стране. Результаты выборов, я полагаю, еще
больше убедят людей, что от их позиции что-то зависит, даже если
их участие в политической жизни ограничено тем, что раз в четыре
года они приходят к избирательным урнам. Во-вторых, стала ближе
и реальнее европейская перспектива. И люди, пока еще не имеющие
гражданства Латвии, начинают задумываться о тех преимуществах,
которые оно даст им в будущем: свободу перемещения в границах
ЕС, возможность получить там работу.

Западные страны готовы помогать Латвии в построении единого
общества. Но важна и позиция России. Было бы крайне желательно,
чтобы она была сформулирована четко и ясно, ибо повороты
политики Москвы в отношении русскоязычных Балтии мешают им
зачастую принять правильное решение.

РУБРИКА