Час, Ежедневная русская газета Латвии
28 (1054) 02.02.01
Борис ЦИЛЕВИЧ Анна СТРОЙ
Турция ассоциируется с пытками, Латвия - с негражданами

Фото из архива. Борис Цилевич полагает, что пора позаботиться
об имидже Латвии.

Вчера своими впечатлениями от недавней сессии Парламентской
ассамблеи Совета Европы, где рассматривался "латвийский вопрос",
поделился член делегации Сейма, правда, без права голоса,
депутат от ЗаПЧЕЛ Борис Цилевич. Его мнение было далеко не столь
оптимистичным, как официальная оценка.

Анна СТРОЙ

Без купюр

Начал Цилевич с того, что раздал всем присутствующим список
интернетовских адресов, где без купюр можно познакомиться с
резолюциями, дебатами, выступлениями на арене ПАСЕ. В
выступлении и ответах на вопросы Вайры Вике-Фрейберги, например,
г-н Цилевич подметил многие ошибки и неточности. Так, на вопрос
о том, верно ли, что есть планы сократить финансирование
образования на русском языке, ВВФ ответила (цитируя по
электронной версии): "Нет, это совсем не так. Мы просто вводим
латышский язык как предмет в школы с русским языком обучения,
где латышский язык до этого не преподавался".

- Мне очень трудно комментировать это высказывание, - заявил
г-н Цилевич. - Ведь в Законе об образовании сказано, что в 2004
году - совсем скоро - государственное финансирование среднего
образования на русском прекратится вовсе, а основная школа
перейдет на билингвистическое обучение. Этот-то закон можно было
прочесть!

По мнению Цилевича, президент "продолжает заниматься тем же,
чем занималась на посту директора Института Латвии, то есть
пропагандой". В свою очередь, выступление главы латвийского МИДа
на депутата-оппозиционера произвело положительное впечатление:
"Он отвечал четко и по существу".

Права не дороже бесправия

Известно, что с трибуны ПАСЕ президент Латвии приводила в
пример страны, где Рамочная конвенция не ратифицирована, а
позже, по возвращении из Страсбура, на Дипломатическом салоне в
Союзе журналистов это же сделал и министр иностранных дел
Индулис Берзиньш: дескать, что требовать от Латвии, если даже
Франция этот документ не ратифицировала.

Вот комментарий Бориса Цилевича: "В принятых ПАСЕ рекомендациях
четко сказано, что ратификация Рамочной конвенции - обязанность
всех стран-участниц Совета Европы".

"Час" попросил Бориса Цилевича ответить на вопрос, которым,
если верить Индулису Берзиньшу, сейчас озабочены депутаты:
сколько же будет стоить Латвии ратификация Рамочной конвенции?

- Нашим депутатам не хватило пяти с половиной лет, чтобы
разобраться с духом и буквой этого документа. Заявляю
официально: это не будет стоить никаких дополнительных денег.
Ибо если мы внимательно подсчитаем, чего стоит ликвидация
среднего образования на русском языке, выяснится, что она
обойдется гораздо дороже. Нужны новые учителя, учебники,
методики, усилия по адаптации... Пример Даугавпилса, учредившего
пост переводчика при думе, также показывает, что реализация
нынешних законов стоит денег больших, чем их изменение. Мой
тезис таков: ратификация и честная реализация Рамочной конвенции
для государственного и муниципального бюджета будет дешевле, чем
упрямые попытки реализовать принцип одноязычного государства в
многоязычном обществе.

На выборы - все!

У СЕ есть в запасе еще одна конвенция - "Об участии иммигрантов
и неграждан в общественной и политической жизни в странах Совета
Европы". Сегодня ее подписала и ратифицировала большая половина
стран-участниц. Главная мысль этой конвенции - дать право
избирать муниципальные советы всем, кто проживает на территории
данного самоуправления не менее трех лет. "Мир меняется,
процессы миграции идут все активнее, все больше людей живут в
странах, гражданами которых они не являются. Все чаще
национальное гражданство ограничивается лишь привилегиями
голосовать и быть избранными на национальном уровне и занимать
определенные государственные посты".

О взаимосвязи документов Совета Европы и Европейского Союза
Борис Цилевич отвечает так: "Резолюции и рекомендации ПАСЕ не
являются юридически обязывающими для вступления в ЕС, но это
политически обязывающие, устанавливающие европейские стандарты
документы". Что до законодательства ЕС, оно четко требует
предоставить гражданину любой страны-участницы право избирать и
быть избранным в местные органы в любой другой из стран
Евросоюза. "Ситуация будет анекдотичной, если после
присоединения Латвии к ЕС менеджер западной фирмы, приглашенный
сюда на работу, через неделю после приезда будет иметь право
голоса, а человек, родившийся и выросший в Риге, - нет".

Тормозит власть, а не неграждане

Хотя... С тем количеством неграждан, которое есть у нас, Латвии
не светит быть принятой в Европейский Союз, считает Цилевич. В
отличие от Эстонии, где гражданство получили почти две трети
бывших неграждан, у нас этот показатель около 7 Цивилизованная
логика требует решения проблемы медленной натурализации. Причем
заниматься этим надо на уровне правительства. Нельзя
ограничиться сетованиями на пассивность неграждан, надо что-то
менять. Для начала хотя бы выполнить рекомендации ПАСЕ -
информировать людей и воодушевлять их на принятие гражданства,
организовать для претендентов на гражданство языковые курсы и
снизить пошлину.

Подчеркнув, что проблемы Латвии, разумеется, не являются
приоритетами СЕ, Цилевич высказал огорчение, что "проблема
нератификации Конвенции, проблема меньшинств, проблема неграждан
становится постоянной. Имидж Латвии связывается прежде всего с
этими проблемами. Это как с Турцией. Турция уже много лет член
Совета Европы, и при этом все уже привыкли, что Турция - это
пытки, это ущемления свободы прессы... Мне не хотелось бы, чтобы
и у нас эта тенденция стала бы постоянной".

РУБРИКА