Час, Ежедневная русская газета Латвии
25 (1051) 30.01.01

Риге нужен совет по негражданам

Комментарий Анны СТРОЙ

Вот-вот избирателя начнут заваливать предвыборными партийными
программами. С нетерпением жду ответа на вопрос о том, появится
ли в Риге совет по негражданам по типу вентспилсского.

Одна общественная организация - Союз граждан и неграждан -
попыталась задать его всем фракциям Рижской думы, и сегодня на
пресс-конференции ее председатель Владимир Соколов расскажет о
том, как отреагировали партии на подобное любопытство.

Эволюция учит: сначала функция, потом - орган. Тем скептикам
(или, наоборот, слишком большим оптимистам), которые считают,
что консультативным советам подобного рода ничего сделать не
удастся (в другой транскрипции - "делать нечего"), приведу
пример даже не Вентспилса, а американского города Кливленда в
штате Огайо, вполне сравнимого с Ригой и по населению, и по
социально-экономической ситуации. Там с 1945 года действует
первый в Штатах Совет по межобщинным отношениям. Создан он был
задолго до того, как черное население получило гражданские
права. И вот результат - даже в горячие шестидесятые Кливленд не
знал ни одного черно-белого столкновения. Ибо была создана
площадка для диалога, который продолжается и развивается до сих
пор, включая в городскую жизнь и старые общины, и новых
иммигрантов.

Если господствующим взглядом в латышской политической элите
остается утверждение, что неграждане не готовы к участию в
муниципальных выборах, ибо большинство их выберет протестное
голосование, то с этим надо что-то делать. Ведь не исключено,
что следующие городские и сельские советы мы будем выбирать уже
под сенью Евросоюза. И, скорее всего, под его нажимом все-таки
придется допустить к выборам и неграждан. Совет по делам
неграждан (мне, правда, больше нравится кливлендский вариант
названия) может сыграть важную роль в подготовке части
населения, не имеющей опыта демократии, к грядущим
демократическим выборам. Разве этого мало?

В книге "Чтобы демократия сработала" американского социолога
Роберта Патнэма, в течение двадцати лет наблюдавшего за
демократизацией отсталого итальянского юга, есть утверждение,
которое стоило бы изучить всем противникам негражданских
советов. Демократизация невозможна без создания институтов,
способствующих построению гражданского общества. Консультативный
совет при президенте страны и при мэрах крупных городов -
несомненно, такой институт. Можно спорить о его задачах, его
составе и принципах его формирования. Но несомненно одно - отказ
от этой идеи как таковой толкнет к протестному голосованию
неграждан в будущем, а часть граждан уже сейчас.

РУБРИКА