Час, Ежедневная русская газета Латвии
20 (1046) 24.01.01
Андрей МАМЫКИН
Семь лет отмерили - отрезай!

В ближайшие месяцы число бездомных в столице возрастет в
несколько десятков раз...

Фото из архива. За каждым окном хозяйского дома прячется страх.

В каком бы виде ни приняли новый закон о найме жилых помещений,
по самым оптимистическим подсчетам, 15 тысячам рижан - бывшим
жильцам хозяйских домов - кто-то, если говорить по
справедливости, будь то самоуправление или государство, должен
предоставить в срочном порядке квартиры. Их нет, потому что
жилье уже 10 лет не строится, а то, что построено, почти
полностью приватизировано.

Андрей МАМЫКИН

НФЛ погорячился

Вспомним, откуда взялся пресловутый 7-летний срок, дающий
возможность жильцам хозяйских домов пребывать в относительном
спокойствии. Ныне действующий закон о найме жилых помещений был
принят еще во времена Верховного Совета Латвийской Республики.
Тогдашний парламент был представлен фактически двумя фракциями -
Народного фронта Латвии и "Равноправием". Именно фракция НФЛ
была активным лобби домовладельцев, именно эта фракция поначалу
хотела было вообще выселить жильцов хозяйских домов на улицу, не
предлагая им никакой другой жилплощади.

"Равноправие", будучи в меньшинстве, начинает вести переговоры
с той частью фракции Народного фронта, "с которой можно
говорить". В парламент приезжает премьер Ивар Годманис и
убеждает депутатское большинство принять вариант, по которому бы
жильцы денационализированных домов не оказались на улице в
одночасье. Вот и была дана отсрочка - 7 лет, которые начинают
истекать в первых денационализированных домах в этом году.

Хозяйская инициатива

Несмотря на то, что Сейм еще не принял новый закон о найме
жилых помещений, многие жильцы денационализированных домов уже
получили письма от своих хозяев, предупреждающие о том, что
прежние, "советские" договоры не имеют юридической силы. Взамен
жильцам предлагается вступить в новые юридические отношения.
Некоторые жильцы, не имея возможности купить собственное жилье,
уже подписались под тем, что будут платить за аренду... по 1
лату за квадратный метр - плюс коммунальные платежи.

Однако даже в течение 7-летней отсрочки закон позволяет
выселить жильца без предоставления другой жилой площади, если
дом нуждается в капитальном ремонте - пусть самоуправление о нем
заботится.

- По сути, в ныне действующем законе заложена легальная
возможность домовладельцу избавиться от жильца, не шибко
заботясь о его судьбе. При этом в расчет не берется, что жилец
может быть добросовестным плательщиком, - замечает депутат Сейма
Юрий Соколовский.

Правда, закон в этом случае обязывает хозяина предупредить
жильцов в письменном виде за 6 месяцев до выселения. Жильцы,
естественно, против. В таком случае домовладелец подает на них в
суд, где доказывает, что его недвижимость действительно
нуждается в капремонте.

Вот и разворачиваются на судебных заседаниях битвы экспертов -
симпатизирующие домовладельцу специалисты по недвижимости
твердят, что ремонт нужен, в противном случае дом скоро рухнет,
а эксперты от жильцов говорят, что с домом все в порядке...

Реальные расходы

Принятый на последнем пленарном заседании во втором чтении
проект закона о найме жилых помещений в новой редакции разрешает
домовладельцу в одностороннем порядке поднять квартирную плату,
если нынешняя не покрывает "реальных расходов на содержание
дома". В графу "реальные расходы" включены 5 пунктов:

обслуживание дома;

страхование недвижимости;

налог на недвижимую собственность;

амортизационные расходы - накопление на капитальный ремонт
дома;

расходы, связанные с управлением домом.

Невооруженным глазом видно, что из пяти всего один пункт
регламентирован и просчитывается по закону - это налог на
недвижимость. Остальные пункты - вроде обслуживания дома или
"расходов на управление" - развязывают руки домовладельцам:
сколько хочешь, столько и взимай с жильцов.

Кстати, ныне действующий закон предлагает жильцу и хозяину
мирно договориться о потолке квартплаты. Если же "по-хорошему"
не получается, то домовладелец должен смириться и взимать плату
за жилье по тарифам, утвержденным законодательно. На данный
момент потолок арендной платы составляет 14,8 сантима за 1
квадратный метр.

Что будет?

Черты нового закона о найме жилых помещений вырисовываются
после последнего заседания комиссии по управлению государством и
делам самоуправлений. По рассмотренному комиссией проекту
предполагается, что договоры между жильцами и владельцами домов
могут быть трех видов: с правом продления, без права продления и
без указания того и другого.

Сегодня мнения в парламенте по поводу того, что делать с
денационализированными домами после истечения 7-летнего срока,
сводятся фактически к двум. Их озвучивают давние политические
соперники - Народная партия и объединение "За права человека в
единой Латвии".

По словам руководителя комиссии по управлению государством и
делам самоуправлений Яниса Лагздиньша (Народная партия),
договоры следует продлевать только в том случае, если это
предварительно оговорено. В остальных случаях парламент, по его
мнению, не должен обязывать владельцев домов продлевать договор
с жильцами.

Большинство членов комиссии склонились к тому, чтобы квартплата
с жильцов взималась таким образом: потолок арендной платы,
установленный самоуправлением, плюс налог на недвижимость и
амортизационные расходы. Но и эта схема развязывает руки
домовладельцам: как бабуля может проверить текущие расходы на
содержание дома? Ведь любую смету можно раздуть...

По мнению депутата Юрия Соколовского (ЗаПЧЕЛ), потолок
суммарной квартплаты все-таки надо оставить. Хотя бы для тех,
кто жил в этом доме до его денационализации.

А выход где?

В хозяйских домах, например, в столице живет всего ничего -
лишь 12,5 процента рижан. Но в "головах" - это свыше 100 тысяч
человек. И если предположить, что выселят хотя бы 5 тысяч, им
придется предоставить квартиры.

- А где самоуправления возьмут эти квартиры? - вопрошает
депутат Соколовский. - Нового жилья не строится, а старое почти
полностью приватизировано. Вот и получается, что при принятии
любой редакции закона под удар попадают в первую очередь местные
самоуправления, не считая, конечно, жильцов.

Можно, конечно, посоветовать жильцам денационализированных
домов ни под каким предлогом не подписывать с домовладельцем
новый договор и все отношения строить на старом, советском
договоре. Это спасет жильцов от перспективы проживания на улице.
Но лишь на какое-то время. И не решит проблемы, а лишь оттянет
ее решение.

РУБРИКА