Молодежь Эстонии
209 11.09.00
Галина Рыжова, РИА «Новости»
Резерв России - соотечественники из СНГ

Сегодня людей, перебравшихся в Россию из бывших республик СССР,
уже очень много. Общественные организации называют цифру в 10-12
миллионов. Почти целая страна - как Белоруссия, Бельгия,
Португалия, Венгрия, Швеция, Венесуэла. Это почти половина
мирового количества лиц, перемещенных внутри своих стран и
потому не имеющих статуса беженцев.

Говоря проще, из всех вернувшихся в Россию статус беженца
получили 1,3 миллиона человек. Остальные - хронические
обладатели временных справок "без права работы по найму" либо
вообще лица без документов. 83мигрантов составляют русские.
Реальная ситуация такова, что получение статуса беженца или
вынужденного переселенца для основной массы практически
недоступно. Их положение тяжело и нелепо.

- С временной регистрацией пенсию не выдают, детей в школу не
принимают, лечиться - нельзя, в загс - тоже, умереть - и то
нельзя, так как власти не дают разрешение на захоронение, -
говорит президент межрегиональной общественной организации
"Гуманитарный центр помощи беженцам и вынужденным переселенцам"
Юрий Дмитриевич Федяев.

Штамп о российском гражданстве, проставленный в министерствах
иностранных дел республик, милиция не признает. С советским
паспортом получить гражданство еще сложнее. Если человек прибыл
совсем без документов (как говорится, приехал в чем стоял), ему
рекомендуют съездить туда, где родился, чтобы получить
свидетельство. Так пострадали некоторые беженцы из Чечни: они -
юридически россияне, им не дают статус беженца. И тогда человек
становится неполноценным, преследуемым, любой милиционер в любой
точке России может его оштрафовать и задержать.

Значительные средства, выделенные государством и
странами-донорами (Германией, Швецией, Финляндией, Японией, США
и др.), чиновники разных уровней употребили по-своему:
Ставропольской краевой миграционной службой допущено нецелевое
использование 3,5 миллиарда рублей, в Ростовской области из-за
финансовых нарушений потери составили 12 млрд руб., в
Ленинградской обл. потеряно более полутора миллиардов. В
Краснодарском крае, в центре временного размещения, отдыхали за
счет обездоленных сотрудники ФМС с семьями.

Усилиями ФМС не формировались и не регулировались потоки
мигрантов, не созданы продуманные механизмы перемещения.
Отсутствие координации привело к тому, что юг задыхается от
перегрузки беженцами, а в 30 центральных регионах - потребность
в полумиллионе работников у каждого. На создание центров ФМС
правительством затрачены огромные деньги, значительная часть
которых "ушла в песок". 15 рублей отводится в день на питание в
центре временного размещения. Дети переселенцев ослаблены, у
многих положительная реакция на туберкулез.

- Пересекая границу, беженцы должны получать российское
гражданство автоматически, - убежден Ю.Д.Федяев. - Но даже те
законы, которые существуют, чиновники не соблюдают. Самое плохое
положение в Волгоградской области, Астрахани, а также в Москве,
где уведомительную регистрацию подменили разрешительной на
основании распоряжения N 1007-РМ, которое, по данным экспертизы
Министерства юстиции, не соответствует статьям 19, 27, 55
Конституции РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения" и статье 8 Европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод.

Там, где переселенцам дают возможность работать, созданные ими
хозяйства живут хорошо и даже процветают. Это Орловская,
Рязанская, Свердловская области, Беларусь. Подполковник
Балтенков в Воронежской области создал "Агрополк по завоеванию
российского благополучия" (без копейки от государства).
Неудивительно, ибо из республик приехали ведущие специалисты,
квалифицированные, непьющие, "золотые руки". Намыкавшись с
временными справками (напоминающими, по их мнению, "аусвайс"
времен оккупации), они работают от души, они мобильны и
пассионарны, их хозяйства быстро становятся самодостаточными.

Изолированные в республиках от зомбирования наших независимых
телеканалов, они сохранили жизнеутверждающие и свободные понятия
советского периода (что не противоречило традициям) об общем
совместном труде, решении проблем всем миром, что позволило им
выжить, когда их поставили в позицию изгоев. В общинах они
руководят сами, делая то, что нужно им, а не проводникам
западной модели экономики.

Государство их проблему пока не решило, и тут сам собой возник
социальный феномен, свидетельствующий о том, что жизнь-то в
России идет вперед. Когда беда сплотила людей, они стихийно
объединились в традиционную форму общины (так беженцы называют
свои организации, которых в России уже более 250).

Внутри общины налажен уход за стариками, детьми, ослабленными.
Община отстаивает права всех своих членов. Проступили и окрепли
бытующие в народе издавна представления о собственности как,
прежде всего, о праве на труд.

Если навязываемая нам сегодня западная модель экономического
устройства исходит из жесткой конкуренции обособленных
индивидуумов, когда мотив труда - обогащение, а земля есть
частная собственность (капитал), то в традиционных понятиях
российского народа земля, не являясь продуктом труда, не может
находиться в индивидуальной собственности, а только во временном
использовании, будучи не капиталом, а лишь средством приложения
труда. А труд - добродетель и проявление духовной жизни, а не
стяжания. Такова мораль этих общин*.

10-12 млн вернувшихся соотечественников - новый мощный ресурс
для России, значительный экономический фактор, которым пока
распорядились во многом бесхозяйственно. Тем более, что, по
подсчетам "Парламентской газеты", на территории Нечерноземья со
времени Петра I население увеличилось за один век в два раза, за
следующий век - еще вдвое, а к концу нынешнего века уменьшилось
в шесть раз.

Время круто поставило задачу перед российским обществом:
сублимировать все прежние достижения и отказаться от прошлых
недостатков. Это обусловит выход на новый этап развития, переход
в новое качество. И нельзя ошибиться, иначе - регресс,
зависимость, роль сырьевого придатка.

Десятилетие испытаний показало, что народ в массе своей не
поддался на попытки так называемых "новых русских"
приватизировать (т.е. взять лично себе), сколько мыслимо
проглотить. Тех, кого этот поток подхватил, оказалось от 5 до
12всего населения - почти столько же, сколько беженцев. Именно
беженцы-переселенцы, возможно, оказались здесь передовым
поисковым отрядом, а вовсе не ложные "новые", чей путь -
тупиковый. В нашей стране возникали и отрабатывались различные
социальные механизмы в области самоуправления.

Сейчас, в ходе реорганизации ФМС, возможно, есть смысл смелее
привлекать самих беженцев (соотечественников) к решению
миграционных проблем, использовать богатый опыт людей,
вернувшихся из республик. Таких, например, как замминистра по
строительству Таджикистана Михаил Борисович Ковтун (живет в
тверской деревне), ректор Таджикского политехнического института
академик Анвар Вахобов (в Волгоградской области работает на
правах младшего научного сотрудника).

Инженер Мохаммад Чартаев не отказался бы проводить семинары для
переселенцев в Шухтинском районе Дагестана, где успешно
функционирует и развивается с 1987 года предложенная им
экономическая модель Ассоциации собственников-совладельцев,
имеющих свои наделы, объединенные для общей обработки. Созданная
им по соседству с Чечней община жизнеспособна и разрослась уже
до 30 тыс участников, там расцвели ремесла, подсобные хозяйства
и пр.

- Если переселенцы будут иметь равные права, - убежден
Ю.Д.Федяев, - то все хозяйственные проблемы они решат сами.
Главное - допустить этих людей к настоящей работе. А то пока у
нас программисты заняты на уборке и подсобных работах за
нелегальную 30-процентную зарплату.

Беженцы - часть нашего народа, принять их на равных правах -
наш долг. Тем более, что социальное переустройство и помощь
беженцам - единый процесс.

РУБРИКА